中国首次对家庭教育进行专门立法(中国可以家庭自教吗)

1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，这是中国首次对家庭教育进行专门立法。家庭教育从“家事”上升到“国事”，父母打开了“依法带娃”的时代。

它反映了两个关键字“指引”“赋能”

《中华人民共和国家庭教育促进法》于华人民共和国家庭教育促进法》于10月23日正式表决通过。法律分为六章五十五条，从家庭责任、国家支持、社会协调和法律责任等方面划分和规定未成年人监护人和社会对家庭教育的责任。这是继《教育法》、《义务教育法》和新版《未成年人保护法》之后，教育领域的另一项重磅法律法规。法律专家认为，家庭教育促进法集中体现了两个关键词“指引”“赋能”。

袁宁宁，未成年人事务治理与法律研究基地副主任，家庭教育促进法律立法顾问：“第一个关键词是‘指引’，告诉父母如何成为合格的父母，引导你按照科学的方法和理念教育孩子；第二个关键词是‘赋能’，的确，父母也需要一个不断学习的过程。当他们遇到困难和问题时，他们可以从我们的公共系统中获得相应的帮助，学习相关知识，然后提高他们的能力。”

家庭教育是教育的开始，关系到未成年人的健康成长和家庭的幸福与和平，但家庭教育是私密和个性化的，当“家事”上升到“国事”，如何尊重家庭教育本身的规律？专家指出，立法意图体现在法律名称和相关条款的设置上。

袁宁宁告诉记者：“让我们看看这项法律的名称。从一审到家庭教育法，再到家庭教育促进法，增加‘促进’事实上，这两个词的方向非常明确，即家庭教育政府有促进的责任，即增加政府的责任和义务。”

许多专家认为，“促进”这两个词的增加是对家庭教育自主权的顺应和尊重，反映了家庭是实施家庭教育的主体，国家和社会为家庭提供支持和帮助。

“家庭教育指导令”什么情况会发生？

专家透露，在初稿中，家长拒绝履行家庭教育责任，明确了罚款、拘留等处罚措施，但在后续审查过程中删除了本文。与其说是惩罚，不如说是纠正，帮助家长更好地开展家庭教育。《家庭教育促进法》正式实施后“不合格”家长，有关部门该怎么办？多地已发布实施“家庭教育促进条例”和开出的“家庭教育指导令”提供经验。

在四川省泸州市叙永县第一个未成年人家庭教育指导站，刘和张正在接受家庭教育指导。由于离婚纠纷，13岁的女儿厌倦了学习，不断逃学。他们的父母被允许了。老师多次回家劝他回学校无效。因此，承办法官向这对夫妇发出了信息“责令接受家庭教育指导令”，指派两名家庭教育导师指导。

姚冰，叙永县妇联副主席，家庭教育指导员：“今天的案例是一个案例，也有一定的普遍现象，许多夫妇因为夫妻关系忽视了孩子的教育，通过我们的家庭教师指导父母，家庭，让他们意识到他们的孩子教育疏忽和不当，及时纠正孩子的教育，让孩子感受到家庭的温暖。”

家庭教育促进法虽然比较“温和”，但也规定了公安机关发现父母不正确实施家庭教育的情况。2021年10月21日，江苏省淮安市清江浦区人民法院受理了这样一起案件。原告周、赵因感情不和而同意离婚，双方决定将新生女儿送给他人抚养。后经朋友介绍，被告朱某夫妇从赵某处将女婴带回抚养。事后，原告双方关系缓和，后悔送养小女儿，多次与被告协商送孩子，但被告不同意。经调解，被告同意将孩子送回原告处，原告给予一定的经济补偿。

开放家庭教育指导“最后一公里”

搭建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系是此次立法的亮点，也是落实法律的关键。根据《家庭教育促进法》，婚姻登记机构、婴幼儿护理服务机构、医疗保健机构、社区家长学校当为家长提供家庭教育指导。记者在采访中看到，各地都在向家长发送科学的辅导理念、辅导知识和辅导方法，开放家庭教育指导服务“最后一公里”。

《家庭教育促进法》明确规定，教育行政部门和妇联协调社会资源，协调城乡家庭教育指导服务体系建设，按职责分工承担家庭教育日常事务；教育、民政、卫生、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内，依法指导和监督家庭教育服务机构和从业人员；合格的中小学、幼儿园应当在教育行政部门的指导下，支持家庭教育指导服务网站开展公益家庭教育指导服务活动。全社会应共同建立覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。

家庭教育促进法的另一个亮点是强调道德培养，引导家长更加关注未成年儿童道德品质、科学探索精神和创新意识的培养，以及良好的学习习惯、行为习惯和生活习惯的培养。对此，专家表示，教育的基本任务是道德培养人才。培养人格健全的合格公民，必须充分发挥家庭教育在儿童道德教育和人格培养方面的优势。

2021年7月，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》“双减”家庭教育促进法在背景下自然肩负起落实“双减”的重任。《家庭教育促进法》规定，县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育学生的家庭作业负担和校外培训负担，促进学校教育与家庭教育的相互合作。在这方面，专家认为，严格管理校外培训机构和提高学校教学质量有助于促进双重减少政策，但从某种意义上说，家长是真正实施政策的关键。

北京师范大学儿童家庭教育研究中心主任边玉芳：“当你不应该学习奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学奥林匹克数学子更好的发展，但他们真的不知道（孩子的负担有多重）。因此，他们应该学习，接受家庭教育的指导。必须认识到，学习家庭教育促进法是他们非常重要的任务——和孩子一起长大。”

来源：央视新闻