根据国家统计局1月17日发布的数据,2021年底全国人口14.13亿。其中,2021年出生人口1062万,死亡人口1014万,人口净增长48万,自然增长率0.34‰。
1月20日,国家卫生委员会召开例行新闻发布会,介绍和实施中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定的进展和经验。
《每日经济新闻》记者从新闻发布会上了解到,国家卫生委员会人口家庭司副司长杨金瑞表示,总体而言,社会各界广泛关注优化生育政策,稳步实施三孩生育政策和配套支持措施,逐步形成友好的生育社会环境。
2021年育龄妇女比2020年少473万
近年来,我国出生人口每年都在下降,杨金瑞表示,出生人口的下降是多种因素综合影响的结果。
具体来说,育龄妇女,尤其是生育旺盛期,规模下降。“十三五”20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万,2021年比2020年减少473万。“这是导致出生人口下降的重要因素。”
二是年轻人婚育观念显着变化。当前,90后、00后作为新的婚育主体,绝大部分成长和工作在城镇,受教育年限更长,面临的就业竞争压力更大,婚育推迟现象十分突出。杨金瑞表示,婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性,进一步抑制了生育水平。
与此同时,生育意愿持续下降,育龄妇女平均计划生育,2017年调查1.76,2019年调查1.73,2021年调查1.64。
第三,高生育成本加剧了生育担忧。随着经济社会的发展,住房、教育、就业等多种因素影响下的生育成本较高,增加了年轻人的生育担忧。“相关配套政策衔接不大,托儿所等公共服务不完善,让很多年轻人在生育问题上犹豫不决,望而却步。”
此外,新冠肺炎疫情也对一些人的婚育安排产生了一定的影响。例如,中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示,未来不安全感和不确定性的增加可能会让家庭对未来的生育犹豫不决,降低人们的生育意愿。
“新冠肺炎疫情会直接或间接降低家庭成员的收入,使育儿成本对生育的影响更加突出。”宋健说,新冠肺炎疫情爆发期间,很多企业,尤其是小微企业,不仅影响家庭成员的收入,还会增加家庭工作和家庭冲突,增加生育恐慌或恐惧。
也有人担心疫情期间母婴保健、孕产检查等常规服务会受到影响。这些因素会促使人们选择推迟甚至取消生育计划。
宋健说,自2021年以来,许多国际研究一直关注新冠肺炎疫情对死亡率和生育率的影响,中国学者一直关注这种影响。目前大部分研究表明,新冠肺炎疫情对出生的影响是负面的,新冠肺炎疫情对中国出生人口的影响还有待进一步观察。