日本政府宣布天皇即位礼当天恩赦55万人,国民争吵(日本宣布投降天皇)

(原标题:日本政府宣布天皇即位礼当天恩赦55万人，国民争吵)

10月22日，日本天皇德仁将在东京皇宫正殿松之间举行“即位礼正殿之仪”，向国内外宣布即位。同日上午，日本政府在仪式前宣布了对55万人的政令恩赦。

德仁天皇IC资料图

日本政府于18日在内阁会议上敲定，配合天皇22日“即位礼正殿仪”，将实施政令恩赦，对象约为55万人。此次恩赦于“即位礼正殿仪”22日公布，当日生效。此外，日本政府还将通过专家委员会审查个别案件并实施“特别标准恩赦”，约涉及1000人。

然而，政令并没有得到日本所有人的支持。随着即将到来的皇帝即位仪式，日本对恩赦的反对越来越多，这一政令备受争议。

据日本《东京新闻》10月20日报道，日本政府希望遵循国有悲欢离合的传统，但没有得到国家的支持，所以政府一直秘密讨论，直到新闻的实施，东京新闻批评政府是为了避免国家指责，缺乏理性。

日本庆应大学名誉教授小林节认为，虽然这是日本的传统，但政府应该根据时代的发展来改变，但政府没有勇气。

恩赦55万人，8人成为交通违法者

日本宪法第七条和《恩赦法》规定，天皇在内阁决定后作为国事行为予以认可。“政令恩赦”是指根据具体条件制定政令，实施大赦(免于起诉或有罪判决无效等)。)、减刑、复权(恢复有限资格等。

政令恩赦不包括大赦和减刑，只有权力恢复；对恩赦对象的犯罪行为没有限制，但不包括被判处监禁和监禁的人。对象主要是因交通违规而被罚款并支付3年以上的人。据《日本经济新闻》报道，法务省数据显示，约55万人中，8人违反了《道路交通法》等交通法规，约430人违反了《公职选举法》。

在日本，自古以来，在皇室和国家的葬礼上，作为皇帝的恩惠行为，免除犯罪刑法的传统就一直存在。到目前为止，在现行宪法下，日本在加入联合国、美国归还冲绳领土、昭和天皇葬礼、明仁天皇即位等时间点实施了十次赦免。最后一次赦免是1993年，距今26年。

事实上，不仅日本，世界上其他国家也有大赦的习惯。在不同的国家，不同的人或组织有权发布大赦令，不同国家对大赦令有不同的定义和理解。

例如，美国前总统奥巴马在两届任期内特赦了148人。奥巴马的前任布什任内特赦189人，克林顿任内特赦396人。克林顿离任前“大赦”当时很多舆论指控他滥用职权帮助盟友脱罪。韩国总统文在寅上任后首次赦免了6444人。此外，由于文在寅政府还对交通违规者减免了处罚，共有165万人受益，包括特殊赦免对象。

2005年，日本颁布了《犯罪受害者基本法》，日本越来越强烈地关注受害者的情感和感受。有鉴于此，日本政府最担心的是恩赦的实施“被指控落后于时代的发展，国民可能会向皇帝泼冷水”等等，民间会把矛头指向对现行政权的批评和不满。因此，我们不希望过早披露消息，以尽量避免公众的批评。

据《东京新闻》报道，今年3月，官房长官菅义伟在国会辩论中被问及恩赦问题时表示，“具体讨论尚未进行。”。但事实上，在首相官邸的指示下，政府已经开始秘密调整和推进此事。

报告还指出，当时政府内部的大多数意见认为，与从昭和到平成年号转变时实施的恩赦相比，恩赦的规模“有必要缩小”，甚至有意见认为“考虑到国民感情和情绪，恩赦应取消”。然而，据首相官邸官员介绍，政府内部更强烈的意见是“日本在普天同庆的喜事中有传统的恩赦”。但另一方面，法律省也批评政府利用行政权改变刑事处罚，认为恩赦是政府利用行政权“介入司法”的行为。

恩赦是反对者占60%以上的时代错误吗？

虽然恩赦的对象仅限于轻微犯罪，但在日本却出现了“惩罚罪犯是理所当然的事，赦免他们很莫名其妙”、“没有三权分立”、“恩赦对冤罪是一种救济，但不能接受罪犯”、“象征性的天皇制难道不是在被政治所利用吗？”日本国内的批评声此起彼伏。”在日本，批评声此起彼伏。直到恩赦实施前三天才敲定决定的政府行为也引起了人们的不满。

法务省解释说“恩赦是改变刑事处罚内容的制度。如果过早公布，很容易造成混乱”，“恩赦可以鼓励被判刑的人改过自新，同时也有防止再犯的作用，这对建设安全社会也起着重要作用”。

尽管如此，日本共同社本月在全国实施的全国舆论电话调查仍显示，支持赦免的比例占24.8%，而不支持的比例高达60.2%。

这不是国民第一次对恩赦表示不满。1989年，因昭和天皇大葬，恩赦1000万人。法务省官员回顾当时的情景，说“当年受到了很多批评”。此后，恩赦范围在1990年平成天皇即位仪式上缩小到复权罚款内容。德仁天皇和雅子皇后在1993年的婚姻中只实施了特殊的赦免标准。今年4月底5月初，明仁天皇退位新天皇时，没有实施恩赦，因为日本政府担心会受到国民的批评“短期内实施两次恩赦，有的过度”。

写在日本政府发表的官方解释中“借助国民给予的机会，希望提高罪犯改过自新的热情”。在宣布赦免令的当天，法律大臣河井克星告诉媒体，日本迎来了令和时代，皇帝的即位仪式也将举行。为了提高罪犯改过自新的热情，促进他们尽快回归社会，他决定赦免。恩赦也听取了各种意见，希望得到广大民众的理解。

据《日本经济新闻》报道，复权赦免将解除资格限制。这将使想要获得医生、护士、律师和其他专业资格的人不受罚款以上的限制。特殊标准赦免的对象是因疾病长期停止执行刑罚或执行困难的人，以及因罚款导致就业和结婚的人。

这样，恩赦就有机会和人性化的意义，为什么会遭到如此普遍的反对？

日本庆应大学名誉教授、精通日本恩赦法律制度的律师小林节在接受日本媒体采访时指出，恩赦一词在日语中包含“大御心”这实际上是时代的错误。在现行宪法下，皇帝制度是象征性的。政府以皇帝的名义实施了赦免，但实际上首相取代了皇帝，这违反了日本的公职选举法和政治资本法。

小林节说，“虽然自民党议员和其他相关人员多次咨询过这个问题，但政府的负面反应可以感受到政府对此事的惰性。虽然大赦是一种传统，但它应该根据《纽约时报》的发展而改变，我认为政府没有勇气改变它。”

然而，尽管大多数人反对，但也有人支持政府的政策。日本《每日新闻》原记者佐佐木俊在接受媒体采访时表示，“在当今日本社会，人们对一切都过于苛刻。即使在三权分立的政权下，恩赦的实施也能保证公平性。比如一年四季都没有再审的老年死刑囚犯，对他们实施恩赦也没什么不好”。