文化旅游部:在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段(北京文化旅游部)

9月16日，据央视报道，文化旅游部最新发布的《网上旅游服务管理暂行规定》(以下简称《规定》)将于今年10月1日起正式实施。

央视在报告中特别提到了《规定》中的一项要求：在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，根据游客的消费记录和旅游偏好设置不公平的交易条件，侵犯游客的合法权益。这意味着禁止“大数据杀熟”行为首次写入政府规定。

《规定》填补了网络旅游领域立法的空白，监管了不合理的低价旅游、评价权保障、游客信息使用等热点，旨在规范网络旅游市场秩序，促进网络旅游业的可持续发展。规定中提到，在线旅游经营者应协助文化旅游主管部门管理不合理的低价旅游，不得为其提供机会。经营者为不合理、低价组织的旅游活动提供交易机会的，由县级以上文化旅游主管部门责令改正，并处三万元以下罚款。

文化旅游部表示，近年来，中国的在线旅游市场发展迅速，在线旅游已经流行起来，这也促进了人们的旅游，促进了旅游消费，推动了行业的发展。同时，一些在线旅游经营者推出了不合规的旅游产品，扰乱了市场秩序，侵犯了游客的合法权益，对行业健康有序发展产生了负面影响。加强法治建设，加强行业监管，规范市场秩序已成为社会共识。

此外，随着《旅游法》、《网络安全法》、《电子商务法》等法律的颁布实施，上级法律的基础初步完善，立法时机基本成熟。