中国3000万男光棍人口普查将揭晓
(10月11日,安徽省合肥市蜀山区稻香村街的普查人员正在进行人口普查登记和宣传。图/中新)
第七次“人普”:中国走出人口红利期后
本刊记者/赵一伟
发于2020.11.《中国新闻周刊》第974期30期
中国第七次全国人口普查登记即将结束。作为世界上最大的人口国家和世界第二大经济体,中国十年一度的人口普查是对国情和国力的重大调查,将查明中国人口数量、结构和分布的最新情况。人口普查结果将作为未来制定和完善收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也将为教育医疗机构布局、儿童老年服务设施建设、工商服务网点分布、城乡道路建设提供决策依据。
根据计划时间表,人口普查分为三个阶段,准备阶段为2019年10月至2020年10月,2020年11月1日至12月10日,2021年4月进入为期两年的数据汇总发布阶段。
人口普查工作首次全面采用电子登记方式。数据采集手段从以前的纸表登记改为手机,PAD电子注册等智能设备,快速完成数据采集,实时上传。同时,依托云计算、大数据、安全等核心技术,将有效消除普查中可能出现的人为干扰。
“这将是近30年来中国最准确的人口普查,社会各界都有很高的期望。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员杨戈告诉《中国新闻周刊》,“一方面,通过电子方式,可以最大限度地提高重复检查和定位数据的准确性;另一方面,由于第二个孩子的生育政策已经完全自由化,过去政策因素和主观因素造成的隐瞒和误报将大大改善。”
复旦大学人口研究所教授彭希哲告诉《中国新闻周刊》,人口总量、人口结构、人口老龄化进程、人口流动变化等指标将是研究的重点。
“人口普查结果将检验过去十年中国人口政策的有效性,并科学制定‘十四五’提供重要的人口数据信息支持。”彭希哲说,彭希哲说,“中国人口老龄化的长期趋势是不可逆转的,十九届五中全会将积极应对人口老龄化问题提升为国家战略,‘七普’数据将对未来制定多项重大国计民生政策产生深远影响。”
人口负增长将更快到来
在第七次人口普查结果公布之前,中国人口总额接近零增长,负增长已成为学术界的共识。根据国家卫生委员会直属单位中国人口与发展研究中心的预测,2027年以后中国总人口将开始进入负增长。
报告中,中国人口与发展研究中心指出,“十四五”时期,中国人口自然增长率已降至年均1.76‰,总人口惯性增长低,总人口年均增长246万。根据发展趋势预测,未来十年将经历从增长到下降的重大转折点,进入人口负增长阶段。预计2035年人口自然增长率为-2.18‰,2050年为-5.65‰。从人口总量来看,2019年中国人口总量为14005万人,预计2027年将达到14.17亿峰值,2035年将降至14.03亿,2050年将降至13.21亿。
全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部前部长苗伟指出,近年来,中国走出了人口红利期,老龄化问题日益突出,经济增长、人口就业等一系列问题值得高度重视。2019年,中国新生婴儿1465万人,出生率降至1000.48‰,预计2030年将进一步降至不到1100万人。二胎全面放开后,没有引发生育高峰。
“中国正面临着与以往完全不同的人口趋势。”杨歌告诉《中国新闻周刊》,“人口总量接近零增长已成为现实。人们关心的是中国哪一年会迎来负增长。前几年的预期是2030年,今年的预期是2027年,但可能会比预期更快。”。
事实上,中国目前的人口形势不仅面临着人口规模即将达到顶峰和长期急剧萎缩的总危机,而且面临着越来越多的结构性危机和性别失衡。
就人口性别结构而言,我国性别比严重失衡。从1982年开始,出生人口性别比(女性)=100)严重偏离103-107的正常水平,1990年超过110,2000年接近118,之后一度超过120,仍在110左右。00后男性比女性多近1300万,90后男性比女性多近900万。截至2015年,中国30岁及以上未婚男性超过2000万,龄未婚女性仅600万。预计到2040年,30岁以上未婚男性将超过4000万。
“‘七普’以前提出的数据将被检查‘中国有3000万男光棍’预测。”杨舸表示,“从性别比数据来看,中国出生人口的性别比一直很高,以前积累的问题很快就会发生。许多社会问题,如婚姻挤压、性交易、性犯罪等。”
在流动人口结构方面,自2010年以来,经济发达地区的净流入速度有所放缓,特别是在一线城市。根据国家统计局的数据,2019年,全国人口分离(即居住地和户不在同一乡镇街道,户籍半年以上).与去年年底相比,80亿人减少了613万人.36亿人,比去年年底减少515万人。
“2014年全国流动人口达到2.53亿峰值后,开始以每年300万~500万的速度减少。今年叠加疫情原因,流动人口将进一步减少。”杨舸表示,“流动人口减少的原因有很多,包括农村人口新劳动力减少、区域经济发展格局和产业分布的变化。‘七普’数据将更具体地呈现流动人口流动方向的变化和分布。”
在劳动力结构方面,我国新增劳动力的教育水平明显提高,但也面临着劳动力比例和规模下降的问题。根据国家统计局的数据,2019年中国16至59岁的劳动年龄人口为89640万,占总人口的64.0%;60岁以上人口25388万,占总人口的18%.1%。
根据中国人口与发展研究中心的预测,“十四五”一开始,中国60岁及以上老年人口将迎来快速增长期。“十四五”年均增长1150万,远高于“十三五”年均增长740万。预计到2048年,中国老年人口将超过5亿。预计2050年左右,老年人口占总人口的近40%。
杨格指出,20世纪50年代至60年代人口生育高峰的中国出生人口近年来将进入老年。由于这些群体的数量基础较大,近年来老年人口将突然加快总量和比例,进一步加快社会老龄化进程。
“中国人口老龄化的长期趋势是不可逆转的。’七普’数据将进一步显示未来劳动年龄人口的变化。目前,变化趋势将对经济发展产生一定的负面影响。”彭希哲向《中国新闻周刊》指出,“‘七普’数据将为未来调整就业政策方向提供重要参考。中国应该创造多少新的就业机会?能否通过劳动力素质的增长抵消数量的减少?这些仍然是考验。”