超大城市通勤时耗长 北京住职分离程度最深

在全国36个重点城市中，超过1000万人正在承受超过60分钟的极端通勤，占通勤人口的13%。

4日，中国城市规划设计研究院发布了《全国主要城市通勤时间消耗监测报告》（以下简称《报告》），计算了36个城市的平均单程通勤时间消耗、45分钟通勤率和60分钟以上通勤率。

报告称，随着都市圈和城市群的发展，居民通勤问题正成为制约城市高质量发展和提高居民幸福感的主要因素。

超大城市通勤时耗长 北京“住职分离”程度最深

报告称，45分钟内通勤率达到90%，是城市繁荣、公平、可持续发展的目标之一。此前，上海、南京等地也提出了80%~90%的45分钟通勤率作为衡量城市运营效率和居民生活质量的标准和发展目标。

但在报告监测的36个主要城市中，45分钟内通勤人口平均比例为76%，远低于90%。

按城市规模划分，四大城市(北京、上海、广州、深圳)45分钟通勤人口平均比例仅为69%，其中北京58%，居36个城市末位；广州和深圳分别为75%和76%，达到或接近36个城市的平均水平。

数据显示，四大城市的平均通勤距离为9.3公里，而北京的平均通勤距离为11.1公里。报告称，北京是中国唯一一个平均单程通勤时间超过45分钟的城市。

超大城市通勤时间长的背后是居民的职住分离。据恒大研究院预测，到2030年，1.80%的新城市人口将分布在19个城市群中，人口将加剧集聚到大都市圈的核心城市。根据中国法院交通部5月份发布的报告，受房价、就业机会、家庭、教育等因素的影响，居民往往难以选择最小的通勤居住和就业场所。工作和住房分离的深化反映了城市工作和住房供应的不平衡。

缓解中心城区通勤拥堵问题，“主动外溢”以北京为例，“十四五”在此期间，通州将建成130万平方米的副中心综合交通枢纽，成为亚洲最大的“站城一体”区域交通基础设施建设不断加快和提高效率。

远程通勤意味着对城市和城际轨道交通的依赖将增加。“十三五”在此期间，上海、北京、广州的城市轨道交通运营里程位居世界前三，形成了巨大的城市轨道交通路网。

合肥、长沙、武汉的城市通勤不达标

中部三大二线强市均未达到平均值。其中，武汉“通勤比例小于45分钟“为73％，低于“特大城市”长沙、合肥的平均值为74%；“通勤比例小于45分钟“分别为79%和77%，低于77%“Ⅰ型大城市”的均值80％。

报告称，合肥、长沙等城市的45分钟通勤覆盖率尚未达到相同规模的平均水平，这意味着城市缺乏通勤支持和保障，需要提高居民的交通和生活质量。

中国城市规划设计研究所曾写道，随着城市圈的扩大，通勤空间半径正在增加，中心城市通勤的影响往往超出其行政范围，应加强跨城市轨道交通建设。

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议发布，明确提出“加快城市群和都市圈轨道交通网络化”。

以合肥为例，“十四五”在此期间，合肥将规划郊区铁路的建设，在合肥建设一个小时的通勤圈和生活圈。同时，合肥将新建合新高速铁路和武和宁高速铁路，加快安徽江区城际铁路网建设，建设长三角一体化城际铁路网，提高城际通勤水平。