人民日报:加强反垄断监管是为了更好地发展(人民日报反诈关注)

来源：澎湃新闻

据新华社12月24日报道，市场监管总局近日报道，阿里巴巴集团控股有限公司依法实施“二选一”立案调查涉嫌垄断的。

阿里巴巴说：“今天，阿里巴巴接到国家市场监督管理总局的通知，依法对阿里巴巴涉嫌垄断行为进行调查。阿里巴巴将积极配合监管部门的调查。目前，公司业务正常。”

人民日报：加强反垄断监管是为了更好地发展

近日，市场监管总局在前期核查研究的基础上，对阿里巴巴集团控股有限公司进行了报告“二选一”以及其他涉嫌垄断的调查。这是加强互联网领域反垄断监管的重要措施，有利于规范行业秩序，促进平台经济的长期健康发展。

近年来，中国网络经济蓬勃发展，新的商业形式和模式层出不穷，对促进高质量经济发展、满足人民日益增长的美好生活需求发挥了重要作用。但与此同时，数据、技术和资本优势的在线经济也呈现出市场集中度越来越高的趋势。市场资源加速集中在头部平台，平台垄断问题的反映和报告日益增加，表明在线经济发展存在一些风险和隐患。最近召开的中央政治局会议和中央经济工作会议明确要求加强反垄断，防止资本无序扩张，得到社会的热烈响应和广泛支持。可见，反垄断已成为关系全局的紧迫问题。

完善社会主义市场经济体制，促进高质量发展，是反垄断、反不正当竞争的内在要求。公平竞争是市场经济的核心。只有公平的竞争环境，才能实现资源的有效配置和适者生存，垄断阻碍公平竞争，扭曲资源配置，损害市场实体和消费者的利益，扼杀技术进步，是监管机构高度警惕的发展和安全风险。自网络经济诞生以来，中国一直支持和鼓励互联网平台企业创新发展，增强国际竞争力。2019年8月，发布了《关于促进平台经济标准化健康发展的指导意见》，提出了加强政策指导、支持和保障的措施。应该说，由于政府部门鼓励发展和创新的政策措施，中国的平台经济和在线经济走在世界前列，离不开改革开放的大时代。但鼓励和规范应同等重视，在线经济必须按照法律法规进行创新和发展。如果超过法律法规的限制，允许市场垄断、无序扩张和残酷增长，整个行业最终将无法实现健康可持续发展。监管部门依法对涉嫌垄断的互联网企业进行了调查，是为了更好地规范和发展在线经济，使互联网行业在法治轨道上更好地前进。

放眼全球，反垄断是国际惯例，有利于保护市场公平竞争和创新，维护消费者权益。面对互联网“超级平台”，世界各国和经济体反垄断执法机构都采取了严格的监管态度和制约措施。加强反垄断监管，保护消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，激发市场活力，已成为大势所趋。美国是世界上第一个引入反垄断法的国家。近年来，美国不断加强对互联网科技巨头的反垄断调查，重点是滥用市场主导地位、压制竞争对手、阻碍创新、损害消费者利益。12月15日，欧盟发布了《数字服务法》和《数字市场法》，旨在遏制大型网络平台的不正当竞争。近四年来，谷歌、苹果、Facebook、亚马逊等科技巨头在全球范围内遭到反垄断调查。自2017年至2019年，欧盟连续三年对谷歌进行反垄断处罚，累计金额超过90亿美元。

加强反垄断监管，有效推进创新共治。中国被公认为世界领先的数字经济发展国家之一，需要通过反垄断促进行业健康发展，完善数字规则，为建立新的发展模式奠定坚实的基础。近年来，我国互联网领域反垄断法治建设取得了重大进展。《平台经济反垄断指南》已完成公开征求意见，将有效提高反垄断法律体系的可操作性和可预测性；今年年初公布《〈反垄断法〉修订草案(公开征求意见稿)首次增加了互联网运营商市场主导地位认定依据的规定。必须指出，《反垄断法》适用于国内外投资、国有企业和民营企业、大型企业和中小企业、互联网企业和传统企业，以确保各类市场实体平等参与市场竞争。只有不断完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等法律规范，维护市场公平竞争，才能促进整个行业保持创新活力，实现健康发展。

没有规则，就没有方圆。立案调查并不意味着国家对平台经济的鼓励和支持态度发生了变化，只是为了更好地规范和发展平台经济，指导和促进平台经济的健康发展，为中国经济的高质量发展做出更大的贡献。我相信，通过加强反垄断监督，可以消除影响平台经济健康发展的障碍，平台经济也将迎来更好的发展环境。