拜登在美首都华盛顿国会山第46任总统就职典礼上发表讲话

1月20日下午，拜登带着自己的梦想和中国人喜忧参半的目光，面对特朗普和共和党人的愤怒，走进白宫。时间突然过去了，拜登已经进入白宫近10天了什么，释放了什么信号，展示了什么能力，为各方高度关注。美国和国际舆论杂陈，但从美国最新的舆论测试来看，大多数受访者仍然认可拜登。

1月20日，拜登在美国首都华盛顿国会山第46任总统就职典礼上发表讲话。新华社记者 刘杰 摄

另一套拜登执政

万事开头难，新官上任三把火，这不仅是拜登目前的确切情况，也是他执政近10天的真实写照。拜登和特朗普无疑是不同的，包括政治抱负、政治观念、执政风格、生活方式、就业方式、工作人员结构等，但他们的相似之处更为关键，即他们都代表了美国的核心利益、意识形态和价值观。毫无疑问，更不用说深情了。

俗话说，事贵善起。但只有谨慎终如始，方则无败事。人们拭目以待拜登执政还有很长的路要走。拜登深沉稳重。简单来说就是老谋深算。他不会做看不见的事，也不会用看不见的人，也不会说看不见的事，也不会做看不见的事。在今天的美国政治中，除了众议院议长佩洛西和其他少数人在政治资格，特别是国会经验和政府斗争，其他人在政治经验，特别是政治斗争，这是拜登的优势和优势，也是拜登和特朗普的主要区别和特点。

拜登和特朗普不仅是同龄人，而且是民主党人。现在特朗普输了，拜登成功了，但即使在今天，也很难说拜登的政治力量一定比特朗普强得多。特朗普留下的是混乱，必须慢慢清理，焦虑，焦虑是翻船。美国的政治太危险了。

特朗普极端主义的灵魂不会分散

美国CNN 据1月28日发布的新闻分析，目前“共和党选择名誉扫地的前总统特朗普和美国政坛有两条不同的道路QAnon(卡农)阴谋论者走过的道路”。“特朗普离开白宫一周后，他的政党显然还没有准备好让他离开。极端分子和特朗普主义者正在反击，而谴责他异常行为的议员正在为他们的政治生涯而战。”虽然“特朗普走了，但共和党仍然是他的”。从1月26日美国参议院共和党人的内部投票来看，50名共和党参议员中有45人反对弹劾特朗普。

如果美国参议院2月8日对特朗普的弹劾审判不能像民主党人想要的那样成功，那么美国的政治“两股道”轨迹将更加明显，这显然不利于拜登的顺利执政。至少拜登不能一厢情愿地推进他的政治议程。

在这种美国政治背景下，拜登需要抓住政治高地和机遇，防止和遏制特朗普本人、特朗普仍然控制的共和党力量和特朗普极端主义随时可能反击。看透这些，我们可以看到拜登近10天来进入白宫的各种意图。有人说拜登这几天打牌有力，行动大胆，成绩明显，至少赢了第一局。

拜登果敢行动，抓住执政优势和机遇

简单盘点一下，拜登近10天主要做了10件“大事”。

一是发表了自己的执政宣言。拜登在就职典礼上发表了16分钟、4700多字（按中文计划）的就职演讲。虽然没有前总统那样的内政和外交，但其核心思想和行政重点显然是突出的。语言似乎很平淡，远不如特朗普的就职演讲煽动，但它也避免了极端和混乱。相反，它很容易被美国人和美国人接受，有些人可以根据自己的想法来解释。

拜登就职演讲的核心思想是“团结美国”“凝聚美国”“治愈美国”“修复美国”“修缮美国”。这不仅是美国当前的迫切需要，也是对美国政治和舆论呼声的顺应。对拜登来说，只有先做到这一步，他才能表现出真正的执政抱负和议程。拜登想要团结和团结整个国家和社会，特朗普试图维护美国的传统利益和白人至上主义，倡导极端民粹主义和单边主义。两者看似不同，实际目的是让美国更强大。

二是创纪录地签署了一批行政指令。为了改变旧政，大力推行新政，美国总统的特权之一就是签署行政命令。据加州大学圣巴巴拉分校统计，克林顿在两届总统任期内签署了394项行政命令，小布什总统在8年任期内签署了291项行政命令。奥巴马在8年任职期间签署了276项行政命令，是近120年来行政命令最少的总统。特朗普在上任前100天签署了29项行政命令 美国总统自1945年以来签署了最多的行政命令。杜鲁门总统在进入白宫后的头100天签署了57项行政命令。

1月20日，哈里斯(前左)在美国首都华盛顿国会山宣誓就任美国副总统。新华社记者 刘杰 摄

拜登上任以来，签署行政命令的速度比特朗普快。上任第一周，他签署了30多项行政命令。副总统哈里斯以前从未见过这种情况。当她站在一旁观看拜登打开文件夹并连续签署行政命令时，她也表现出了一些惊讶。由此可见，拜登总统的执政勇气并不比特朗普差。如果你不快点开始，你会有更多的夜梦。

三是推翻了特朗普的一些极端做法。在签署行政命令的帮助下，拜登迅速推翻了特朗普内外交的一些极端做法。拜登在上任当天签署了17项新政“拨乱反正”，其中9项直接推翻了特朗普的行政措施，包括美国重返巴黎协定和世界卫生组织，停止修建美墨边境墙，撤销美国对主要穆斯林国家采取的有争议的旅游禁令。拜登颁布的新政包括防疫、经济、移民、环境和平等权利。总的来说，美国舆论的反应是积极的，但批评者也指出，这是拜登对特朗普的批评之一。

去年10月，拜登在接受美国广播公司新闻网记者采访时表示，只有“独裁者”过度使用行政命令，“我们是民主国家，我们需要共识”，而不是总统的行政命令。一些美国分析人士认为，拜登和特朗普实际上是美国的政治家。只要他们的政治需要，就没有民主或民主。美国所谓的民主一直是双重标准，而不是真正的民主。

四是采取了一系列措施应对疫情。拜登把领导美国抗疫和尽快控制疫情作为其执政以来的重中之重。其抗疫措施主要包括:带头倡导严格防疫。人们注意到，自竞选以来，拜登坚持戴口罩，并要求下属在签署30多项行政命令时戴口罩；建议增加1.9亿美元的抗疫救助，美国被困企业、家庭和个人在紧急救援疫情中；推动美国《国防生产法》的实施，增加美国口罩、面具等个人防护设备（PPE）国内生产；加倍病毒监测点，提高检测速度，扩大覆盖面；对全国各级学校、幼儿园、养老院采取更加严格有效的疫情防控措施，确保这些地方的安全；加强联邦政府和地方政府的抗疫措施协调，尽快改变各州分散的防疫情况；恢复对来自欧洲和拉丁美洲的乘客的入境限制和严格控制；购买更多来自美国和欧洲的疫苗，确保超过1亿人能够在3月底前接种疫苗，直到今年夏天和秋天。据透露，拜登的抗疫计划长达数百页。

数据图片:美国总统拜登。(新华社图片)

五是推进了一批内阁官员的任命。拜登执政多年，担任副总统，得到了奥巴马的全力支持。拜登在美国有着广泛的官方联系，这与特朗普进入白宫非常不同。拜登长期以来通过各种方式选择了大量的重要官员，并分阶段提名了他的内阁团队成员。

总的来说，拜登使用和重用的是奥巴马政府时期的官员，其中相当一部分是他们多年的直接助手，他们有着深厚的关系和默契的合作，这与特朗普上任后的唯亲和力“金”不一样。拜登利用共和党失去参议院大部分席位的优势，全力推动参议院审议任命其政府高级官员。尽管过程仍然缓慢，但拜登提出的美国情报总监、国防部长、国务卿和财政部长的提名候选人以大部分票获得了参议院的批准。拜登的高级管理团队成员被普遍认为是经验丰富、专业能力强、性格稳定、关系和谐。拜登还根据气候变化和亚太地区形势增加了一些高级官员职位。也许拜登政府的内外交会和特朗普政府不一样。

六是先后与一批外国领导人通电话。拜登上任后，首先从墨西哥和加拿大南北邻国开始与两国领导人交谈，然后与英国首相约翰逊、德国总理默克尔、法国总统马克龙和日本首相菅义伟交谈。据公开报道，一是叙旧，二是协调美国与传统盟友及周边邻国的政治外交立场，三是促进气候变化行动和双边经贸关系。外人不知道对方说了什么，但从约翰逊在接电话时先坐着，然后高兴地站起来跳舞的样子来看，拜登和约翰逊谈得很投机，这让约翰逊大吃一惊。特别引人注目的是拜登打电话给俄罗斯总统普京。公开报道似乎解释了他们的立场，但只有白宫和克里姆林宫真正知道他们真正谈到了什么。

七是向中国发布了一些复杂的信息。自从拜登上任以来，他本人就像过去一年的竞选一样，尽量避免直接向中国发表声明。但拜登通过其任命的美国国务卿布林肯、国防部长奥斯丁、财长耶伦和通过白宫和国务院发言人向中国发布了大量信息。目前有一些积极的信息，但也有消极的信息。华盛顿当局不仅承认特朗普对华强硬的态度和政策立场，还表示将继续甚至加强对华强硬的立场和态度。就连耶伦也在美国参议院提名确认听证会上说，“中国是我们最重要的战略竞争对手”。

八是提出对朝新战略。奥巴马-拜登政府对朝鲜的态度与特朗普政府不同，因为自克林顿政府以来，美国民主党政府已经与朝鲜打交道多年，对朝鲜和半岛问题形成了根深蒂固的偏见。

许多分析人士认为，拜登不会像特朗普那样积极寻求与朝鲜的对话。韩国媒体评论说，朝方对拜登当选没有反应。白宫发言人珍·1月22日，在谈到朝鲜和半岛无核化问题时，普萨基说：“拜登总统认为，朝鲜的核弹道导弹和其他(核)扩散活动对世界和平与安全构成了严重威胁，遏制朝鲜的生死利益。为了保护美国人民和盟友的安全，我们将采取新的策略。在与韩国、日本等盟友的密切协商下，我们将从对朝鲜现状进行彻底的政策审查开始。”在此基础上，制定美国对朝的新战略。

这一声明引起了舆论对半岛局势的各种猜测。大多数分析师认为拜登既不急于对朝鲜采取行动，也不忽视朝鲜。他将在综合判断朝鲜问题和半岛局势后出现，特别是美国在东北亚的整体战略利益“对朝新战略”。

九是力推“购买美国产品”政策。拜登于1月25日签署了一项行政命令，对美国政府的采购行为实施了更严格的规定，要求增加对美国制造产品的采购，以履行其竞选承诺“购买美国产品”加强国内制造业迈出了重要一步。拜登的新政策将包括收紧美国政府的采购规则，使联邦机构更难购买进口产品；修改美国制造产品的定义，提高本地产品的采购内容。该行政命令还将确保美国中小企业能够更好地获得竞标政府合同所需的信息。

一些分析人士认为，在特朗普时代之前，提倡和要求购买美国商品已经存在。拜登不仅是一个延续，也是一个新的推动。从本质上讲，这是特朗普提倡的“美国优先”没有二致。拜登在相关讲话中说，“新冠肺炎疫情表明，在国家紧急情况下，我们不能依靠与我们有不同利益的外国来保护我们的人民”。

十是开始恢复美国的国际领导地位。与特朗普赤裸裸地煽动和鼓吹“美国优先”极端单边主义是不同的，拜登政府将积极参与国际和地区事务，包括返回国际机构和参加国际会议的信息，特别是通过白宫和国务院发言人，并声称要发起所谓的“全球民主大会”。

但是拜登政府的“多边主义”意图不同于世界真正需要的多边主义性质和品味，美国新政府显然试图通过这种方式重新夺取美国的国际领导地位，修复被特朗普搞砸的美国国际形象，宣传所谓的国际形象“美国民主、自由和人权”，值得高度警惕！

来源：纵相新闻