出生人口持续下降会有什么影响?(中国出生人口持续下降)

2月8日，公安部户政管理研究中心〇二〇年度全国名称报告(以下简称2020年报告)发布。

据2020年报道，截至2020年12月31日，2020年出生并已向公安机关登记的新生儿共计1003.5万人。

根据《二〇19年全国姓名报告(以下简称2019年报告)截至报告发布时，2019年出生并已向公安机关登记的新生儿共1179万，2020年数据同比下降14.89%。

“这些数据是公安部的户籍数据，从人口统计来看并不是最准确的，最准确的是卫生委员会的新生儿分娩数据。”北京大学社会学系教授陆杰华告诉《21世纪商业先驱报》，“但这一数据反映了2020年生育率持续下降的趋势，这是一个大趋势。”

此前，据统计，2017年至2019年，中国人口出生总数连续三年下降。出生人口持续下降会有什么影响？

陆杰华说，人口是社会经济发展的基础，是整体和战略因素。出生率的持续下降不仅会影响短期经济发展，还会影响整个社会经济的长期发展。

新生儿户籍人数下降

根据2020年报告，截至2020年12月31日，2020年出生并已向公安机关登记的新生儿共计1003.5万人。

其中，男孩529.0万，占52.7%，女孩474.5万，占47.3%。按此计算，2020年在公安机关登记的新生儿性别比为100:11.5(女性为100)。

1003.与2019年1179万相比，5万数据下降近15%，说明全国人口出生率下降势头不减。

需要注意的是，新生儿户籍数据与当年新生儿出生数据不一致，因为并非所有新生儿出生后都会立即登记。根据2019年出生登记，55.3%的新生儿在一个月内登记，44.7%的新生儿在一个月内登记。

如果查询中国统计公报，2016年全年出生人口1786万，全面放开生二胎后出生率12.95‰；与2015年全年出生人口1655万人相比，该数据出生率为12.07‰数据略有反弹。

但随后的2017年，全年出生人口为1723万，出生率为12.43‰，比2016年有所下降。2018年，全年出生人口1523万，出生率100.94‰；2019年全年出生1465万人，出生率10.48‰，与去年相比所下降。

出生人口下降的影响是什么？

让我们从一组数据开始：自1981年以来，中国进入了另一波人口生育高峰。自1976年以来，出生人口再次超过2000万，平均出生人口超过2000万“景气期”一直持续到1997年。1998年，出生人口跌破2000万大关，随后一路下滑。

从出生率来看，1981年的出生率也超过了20‰，并在1987年达到23.33‰。但1991年人口出生率跌破20‰，并在1999年跌穿15‰。

可以说，自1981年以来，这一波“婴儿潮”，从1962年到1975年，每年新生儿超过2000万“婴儿潮”，对中国经济影响很大。

其中一个直观的表现是，从1980年到2010年，中国的整体抚养比持续下降。

根据中国统计年鉴，1982年中国整体抚养比例高达62.6.其中，儿童抚养比达到54.6.(所谓儿童抚养比，即当年0-14岁儿童总数，与15-64岁劳动年龄人口总数相比)。这个极高的抚养比是由更高的出生人口决定的。

但随后，总抚养比，特别是儿童抚养比持续下降，1995年我国总抚养比为48.8.其中，儿童抚养9.6.2005年，总抚养比跌破40大关，达到38.8.其中，儿童抚养比为28.1。

2010年，总抚养比达到最低34.2.今年，从1981年到1997年左右出生的孩子大多已经15岁以上，进入劳动年龄人口阶段。

陆杰华指出，抚养比是一个长期变化的过程。一方面，中国的人口安全是总量的变化，即一个国家的人口应该有合理的规模，但更重要的是，结构的变化。

“出生人口不仅影响总人口，而且影响人口结构。出生人口的增加意味着儿童人口比例的增加，这是未来社会经济发展劳动力的来源，也可以稀释老年人的比例。因此，出生人口的影响不容忽视，对经济也有很大的影响，短期影响婴儿相关市场，长期影响住房、养老金等问题。”他表示。

多城出生率大幅下降

从一些城市公布的数据来看，生育率的下降趋势也很明显，包括一些生育城市。

例如，据广东省潮州市新生儿疾病筛查中心的统计，2019年潮州市有30158个活产儿，2020年有25764个活产儿，下降了14%以上。

根据广东省阳江市2020年统计公报摘要，2020年全年出生人口 24612 人，出生率9.53‰；12997人死亡，死亡率5.03‰；出生人口同比减少4159人，自然增长率4.50‰。按此计算，阳江出生人口也减少了14%以上。

根据浙江省温州市健康妇幼指导中心的数据，2020年温州市58家助产机构住院分娩73230人，比2019年同期减少19.01%。

温州、潮州、阳江都是人口出生率较高的城市。2017年，温州人口出生率为15.1‰，潮州人口出生率16.85‰，阳江达到15.12‰。但此后，这些地方的出生率逐年下降，阳江2020年的出生率已经跌破10‰大关。

此外，根据2020年浙江省慈溪市国民经济社会发展统计公报，2020年出生人口较2019年减少906人，下降约12.27%。2020年，宁夏银川新生儿数量较前两年大幅下降，为24452人，同比下降10%以上。

但这些城市并不是人口挑战最大的地区。一些城市和地区将面临更严峻的人口挑战。以东北为例，2019年东北三省出生率最高不超过6.5‰，自然人口增长率为负。

陆杰华认为，人口出生率不仅对中国的人口发展很重要，而且对区域发展也很重要。目前，我国人口出生率不平衡。在一些经济不特别发达的地区，由于青年人口流出较多，出生人口明显下降。

与人口出生率相比，我国人口自然增长率的下降趋势更加明显，这可能导致人口增长“临界点”更早到来。

从1981年到1990年，国人口自然增长率超过13‰，1987年自然增长率最高，达到16.61‰。在1997年之前，中国的自然人口增长率也是10‰以上。但1998年以后，中国人口自然增长率一路下降，2009年跌破5‰2019年大关只有3年.34‰。

陆杰华指出，在过去，我们预测2025年至2027年，人口自然增长率将达到0的临界点。但最终我们发现，对人口出生率下降的预测还不够，因此人口负增长可能来得更早。

这可能会导致生育政策的更快调整。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和第二个五年计划》〇制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策的包容性，提高优生优育服务水平，发展包容性育儿服务体系，降低生育、育儿、教育成本，促进人口长期均衡发展。

陆杰华指出，增强生育政策的包容性意味着生育政策的调整还没有结束。

“在目前的节点上，一方面要等待统计局公布的2020年出生人口数据，另一方面要看卫生委员会的住院分娩数据，第七次人口普查的数据很快就会公布。”陆杰华说，“如果数据证明出生人口下降趋势明显，我认为我们应该尽快调整生育政策。如果我们不调整，我们可能不得不错过一个更好的机会。由于我国育龄人数下降，错过育龄人数高峰期，再进行调整意义不大。”

陆杰华认为，未来可以采取更友好的生育政策，降低养育和教育成本，提高生育率。

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作者 | 实习生刘蕴仪陈洁