教育部发布大力推进幼儿园与小学科学衔接指导意见(教育部发布大力推进科学幼小衔接的指导意见)

教育部官网4月9日消息，近日，教育部发布了《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》。

新华社发(梁子栋) 摄）

主要包括：国家修订义务教育课程标准，调整一年级课程安排，合理安排内容梯度，减缓教学进度。通过实施幼儿园入学准备和小学入学适应教育，加强儿童协调，为儿童从幼儿园到小学的过渡搭建阶梯，帮助儿童顺利实现幼儿过渡。通过建立联合教学研究体系，完善共同教育机制，加强综合治理，加强科学导向，形成良好的教育生态，促进科学联系和有效联系。

主要目标如下：全面推进幼儿园和小学招生准备和适应教育，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。幼儿园、小学教师及其家长的教育观念和教育行为发生了显著变化，基本建立了幼儿协调的有效机制，基本形成了科学衔接的教育生态。

附原文：

为深入贯彻党的十九届五中全会“建设高质量的教育体系”贯彻落实党中央、国务院关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见，提出以下指导意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实德育基本任务，遵循儿童身心发展规律和教育规律，深化基础教育课程改革，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，全面提高教育质量，促进儿童德、智、体、美、劳全面发展和身心健康成长。

(二)基本原则

坚持以儿童为本。注重儿童发展的连续性，尊重儿童原有的经验和发展差异；注重儿童发展的完整性，帮助儿童做好身心准备和适应；注重儿童发展的可持续性，培养有利于儿童终身发展的习惯和能力。

坚持双向联系。加强联系意识，幼儿园与小学合作，科学准备和适应入学，促进儿童顺利过渡。

坚持系统推进。整合多种教育资源，协调行政、教学科研、幼儿园、小学的联动，共同教育家庭和学校，形成合力。

坚持标准化管理。建立动态监督机制，加强治理，纠正和扭转校外培训机构、幼儿园、小学违反儿童身心发展规律的做法和行为。

(三)主要目标

全面推进幼儿园和小学实施招生准备和招生适应教育，减缓联系坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。幼儿园、小学教师和家长的教育理念和教育行为发生了显著变化，基本建立了幼儿园和儿童协调的有效机制，基本形成了科学联系的教育生态。

二、重点任务

（1）改变衔接意识薄弱、小学与幼儿园教育分离的局面，建立幼儿园与幼儿园的合作机制，为儿童从幼儿园向小学过渡搭建阶梯，促进双向衔接。

（2）改变过度重视知识准备、过度教学、过度学习的状况，规范学校和校外培训机构的教育教学行为，合理准备和适应入学，做好科学联系。

（3）改变不完善的连接机制，建立行政推广、教学科研支持、教育机构和家长参与的机制，整合多种资源，实现有效的连接。

三、主要措施

(一)幼儿园准备入学教育。实施幼儿园—6岁儿童学习发展指南和幼儿园教育指导纲要促进儿童身心全面和谐发展，为入学基本素质做好准备，为终身发展奠定良好基础。要进一步引导教师树立科学联系的理念，帮助孩子在生活、社会、学习等方面做好准备，建立对小学生活的积极期望和向往。防止和纠正简单地将小学环境、教育内容和教育方法转移到幼儿园的错误做法。

(二)小学实行入学适应教育。小学应加强联系意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，将教育教学方法与幼儿园教育联系起来。国家修订义务教育课程标准，调整一年级课程安排，合理安排内容梯度，减缓教学进度。小学将一年级上学期定为入学适应期，重点开展入学适应教育。地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织和开展入学适应活动，确保课时安排。改革一年级教育教学模式，国家课程主要以游戏化、生活化、综合化的方式实施，加强儿童的探索性和体验式学习。要切实改变忽视儿童身心特征和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

(三)建立联合教研制度。各级教研部门要把幼儿园与小学的联系作为教研工作的重要组成部分，纳入年度教研计划，推动建立幼儿园与小学相互交流、内容融合的联合教研制度。教研人员要深入幼儿园和小学，根据实际需要确定研究项目，指导区域教研和园(校)本教研活动，总结推广做法和经验。鼓励小学和幼儿园建立学习社区，加强教师在儿童发展、课程、教学和管理方面的研究和交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。

(四)完善家校共育机制。幼儿园和小学应以家长为重要合作伙伴，建立有效的家庭学校协调沟通机制，引导家长积极配合幼儿园和小学，做好联系。及时了解家长对入学准备和入学适应的困惑和建议，积极宣传国家和地方政策要求，宣传展示科学理念和实践，帮助家长了解过度加强知识准备，提前学习小学课程内容的危害，缓解家长的压力和焦虑，营造良好的家庭教育氛围，积极配合幼儿园和小学。

(五)加强综合治理。各级教育部门应当会同有关部门，继续加强对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规则的治理，开展专项治理。校外培训机构不得按照国家有关规定对学前儿童进行非法培训。小学严格免试就近入学，严禁以各种考试、竞赛、培训成绩或证书为招生依据，坚持零起点按课程标准教学。小学不得在幼儿园满足需要的地方举办学前班。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得安排读写作业，不得设置学前班。幼儿园大班儿童流失的，应及时了解原因和下落，并向当地教育部门报告。教育部门应当根据有关线索，对接受学前儿童非法培训的校外培训机构进行构，列入黑名单，将黑名单信息纳入国家信用信息共享平台，并按照有关规定实施联合处罚。对严重违反办学行为的幼儿园和小学，追究校长、校长和有关教师的责任。

四、进度安排

(一)精心部署，先试点。省教育行政部门统筹推进幼儿园招生准备和小学招生适应教育，制定促进幼儿园科学衔接的实施方案，选择实验区和试点园区(学校)，制定具体实施方案，于2021年5月底前完成。地方各级教研部门建立联合教研制度，组织教师培训。2021年秋季学期开始实施试点园(校)建立深入合作机制，探索实施入学准备活动，同时研究入学适应活动。

（2）总结经验，全面传播。在研究分析招生准备和招生适应教育成果的基础上，梳理总结试点工作经验，自2022年秋季学期以来，省（自治区、直辖市）全面实施招生准备和招生适应教育，建立幼儿园合作机制，加强课程、教学、管理、教学研究的研究合作。

（3）完善政策和机制。在系统总结区域实践经验的基础上，各级地方教育行政部门完善联合政策措施，完善工作机制，加强幼儿园与小学深度合作，提高入学准备和入学适应教育的科学有效性，完善联合教学研究体系，加强业务指导，及时研究解决教师在联合实践中的困惑，到2023年底完成。

五、组织实施

（1）加强组织和领导能力。幼儿园联系是一个系统工程，各级教育部门应充分了解幼儿园联系的意义，研究制定当地幼儿园科学联系具体实施计划，将幼儿园联系工作纳入基础教育课程改革的重要内容，协调，提供资金支持，确保青年联系工作取得实际成果。

(二)设立幼小衔接试验区。各省(区、市)要以县(区)为单位，建立一批幼儿衔接试验区，选拔确定一批试点小学和幼儿园，先试点，分层推进。省教育行政部门应当成立省级专家组，选拔具有儿童发展研究基础、幼儿园教育改革和义务教育课程教学改革经验的专家，指导县教育行政部门制定具体的试点计划，为试点幼儿园和小学提供专业指导。

(三)建立工作推进机制。教育行政部门要加强统筹协调，整合专业资源，充分发挥教研部门和专家在指导教育教学实践、促进教师专业成长等方面的作用，加强幼儿联系科研。完善科学的评价机制，将入学准备和入学适应纳入幼儿园和义务教育质量评价的重要内容，表彰和奖励成绩突出的学校和教师，作为学校评价和教师职称晋升的重要依据。

（4）加强宣传和指导。地方政府应加强社会宣传，利用各种媒体宣传科学的意义和有效途径，及时总结典型案例和经验，建立科学导向，引导家长自觉抵制违反儿童身心发展规律，支持和参与儿童联系，形成良好的社会氛围。

(原标题:教育部:小学严格免试就近录取，幼儿园不得提前教授小学课程内容) 来源:教育部官网