为了防治空气污染,在城北地区绿化植树(为了防治空气污染写两条好的建议)

中共中央、国务院高度重视耕地保护。近年来，出台了一系列严格的耕地保护政策措施，但一些地方仍有非法占用耕地进行非农建设的行为。去年，国务院还发布了特别通知，强调坚决制止耕地“非农化”“非粮化”行为。

但近日，总台央光新闻热线收到群众反映，河北省唐山市丰润区政府强迫多个村庄的村民将耕地转让给一家在耕地上种树的公司。 当地声称此举是为了防治空气污染，在城北地区绿化植树。为什么麦苗被迫让路给树苗？为什么这里有改善生态和保护耕地？“打架”？

麦苗被毁 种苗取而代之

村民:未经我们同意

4月11日，在丰润区丰润镇西马庄村，记者在一个村民的农田里看到，一个生长良好的小麦幼苗被摧毁，取而代之的是刚刚种植的幼苗。记者注意到，小麦幼苗生长到40厘米左右，幼苗行距4米，间距2-3米 。

村民杨凤梅(化名)指着远处说:“那边没种的也给予（huo）上去，都是这么大的沟。这是我们的口粮地，春天种小麦。未经我们同意，直接给予。”

有村民说：“我父亲己也不同意，都告诉他们，赶上那天的时候，我爸中午回去吃饭，还没半个小时就给了他们。”

村民的父亲说，他11:40从这里走，12:08完成了。“也没有通知，全给予。不只是一次，这就是青苗的破坏！”

在村民的领导下，记者走访了西马庄村和小宋各庄村。看到记者了解情况，村民们成群结队地包围了记者，讲述了当地政府强迫部分村民转让土地，在耕地上种树的故事。

杨凤梅： 租用我们的土地，但我们不同意。

记者： 签订协议吗？

杨凤梅： 没有。但是有签名。

记者： 村民代表大会开了吗？

杨凤梅： 但是没有成功。我们都不同意。

根据村民向记者提供的土地租赁协议，共有三方，甲方为唐山丰润区城乡一体化建设有限公司，乙方为唐山丰润区丰润镇西马庄村委会，丙方为唐山丰润区丰润镇人民政府。

协议中提到，“根据区委、区政府大气污染防治工作安排，甲方为城市环境治理租用乙方土地。租用土地面积1551.27亩，租赁期限10年，每年租金1200元 ” 。该协议还提到，甲方只能在租赁土地上种植花卉、树木和作物。

村民与相关人员发生肢体冲突

强制行为使村民难以说服

为什么有些村民不同意每亩1200元的租金？一位没有签字租地的村民表达了他的担忧：“问题并不少，因为我们老百姓都六七十岁了，上班没人要，如果打这亩地粮，我们可以吃一年。我们都有这个想法，现在也有了比较以前给了一年，第二年不给，我们人民没有地方去。”

由于不同意土地转让，一些当地村民与相关人员发生了肢体冲突，并报警。一位村民告诉记者，村民们很难相信有关部门的强制行为， “不签合同的人也被迫为你种树，老百姓不服，引起纠纷。”

为了防治空气污染，当地村民无法理解耕地上的树木。村民们还告诉记者，乡镇和村庄的通知非常突然。在此之前，当地没有宣传这项工作，时间也非常匆忙。重要的是，许多村民想知道这种做法是否得到认可？

村民： 我们不支持。如果国家是这项政策，我们都支持。如果国家没有这项政策，我们仍然愿意耕种土地。我不知道中央政府的政策是什么？

村民们说，他们在3月13日听到了村民的广播通知，并要求每个人在3月15日到村委会签字。3月30日，他们发现农田开始破坏幼苗和挖坑。

4个村庄涉及2500多亩耕地

政府表示，基于环境压力，希望建设城市花园

涉及的块的土地性质是什么？当地政府如何回应村民的反映？丰润区政府在耕地上种树要在这里布么项目？

当地村民告诉记者，计划在耕地上种树的地区涉及丰润镇4个村庄2500多亩耕地 。记者查阅了村民手中的土地确认登记证，一些村民的土地显示为一般农田，一些是基本农田。这个地区的土地性质是什么？记者未能采访自然资源部进行详细调查。

4月12日，丰润区委书记董立群向总台中央广播中国声称，该地区主要是一般农田和废弃土地。

区委书记董立群： 相对较大的农田位于我们的城市规划圈。根据新版本的土地空间规划，该地区应调整为建设用地，但目前的情况是，一些普通农田、一些废弃土地和一些未使用的土地。

因为唐山的环境压力是从大气治理的角度来看，同时从流域治理，因为那个地方的水土流失也非常严重。从今年开始，我们想开始来比这更大，我们想建造一个城市森林公园大约2000亩 。

政府人员承认存在沟通不良的问题

目前，当地人已不再强迫村民转让土地

当地对中国中国之声的解释，为了控制河城段水土流失，确保汛期河流洪水安全，区城乡一体化公司（区国有资产全资公司）对河北岸四个村庄的林地、未使用土地、废弃土地和一般农田进行土地流转，实施大规模种植项目，全部实行间作套种模式， 主要种植花生、大豆等粮食作物，间植苗木，既提高了低质量土地的利用价值，又兼顾了防风固土的社会功能需求。

区委书记董立群说：“这个地方主要是普通农田，政策层面允许我们这样做， 苗圃加上作物间作，主要是为了恢复这个地方的生态条件。”

董立群还承认，在推广项目的过程中，确实存在与群众沟通不良的问题 。“因为绿化是季节性的，绿化期过后可能要等明年。因此，在这个过程中，确实存在群众工作做得不好的问题。特别是村两委与群众的沟通，乡镇政府与群众的沟通，肯定会出现问题。”

根据当地对中国之声的解释，自4月8日以来，该地区已经成立了5个团队，深入4个村庄的516户涉及农民，不再强制村民的土地转让。到目前为止，已签署协议的446户448亩农民均同意继续履行土地转让协议。

允许在耕地上种树吗？

专家：严重违反中央有关文件精神

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田教授表示，丰润区的做法严重违背了中央有关文件的精神 。“非常危险的行为。中央政府正在检查耕地非粮化问题。现在它不仅非粮化，而且变成了林地。”

党国英，中国社会科学院农村发展研究所国英认为，种一棵小树与改善环境无关。“简单来说，这肯定和中央政策不一致，可能是下一步纳入征地范围，都是利益计算。”

知情人士告诉记者，耕地种树的背景是有关部门向地方政府发布了植树造林指标，在耕地上种树相对容易。 记者采访了许多农业、农村和自然资源部门的权威人士，他们都表示，自去年以来，中央政府明确禁止了丰润区的做法。

一位熟悉相关政策的权威人士说：“在耕地上种树是绝对不可能的。种了一些花草苗木，其实是打边球。耕地和林地的数量都有目标评估任务。现在都是严格要求。”

4月8日在北京召开的全国绿化委员会全体会议强调，要明确科学推进国土绿化 “在哪造 ” “造什么” “怎么造” “怎么管” 。着力优化土地空间布局，科学划定绿化用地，合理安排年度绿化任务，实施上图精准管理，严禁非法占用耕地绿化造林。

上级有关部门如何判断丰润区政府的做法？中国之声将继续关注。