上海73岁的李先生因照明问题
修剪自己种的树
没想到会被罚款14.42万元
整个过程是怎样的?
当事人如何看待这种处罚?
修剪你买的樟树
被城管罚款14.42万元
73岁的李先生和他的妻子都非常喜欢植物。20年前,李先生花了1.1万元在花园里买了樟树苗,很快就挡住了窗户。10年前,经物业同意,李先生将树移到花园外的空地上。
结果樟树长得更加肆意,严重遮挡了屋后花园的阳光。今年1月,李先生雇人剪掉了樟树的所有分枝。
照明问题解决了,但另一个问题很快就来了:当天,城管通知李先生,他未经绿化管理部门批准砍伐树木,罚款14.42万元。
李先生:我觉得有点困惑,不是像他们说的那样砍掉它。当时我的出发点是(把树)修低,因为我们年纪大了,每年都受不了修剪。
上海市城管部门认定“砍伐”
专家:处罚前应调查树木是否影响居民生活
为什么李先生的行为被认定为“砍伐”,上海市城管部门引用了两项技术指南。他们解释说:
根据《上海市住宅区常见树木修剪指南》“过度修剪”标准是保留一点树干。如果再剪下来,只剩下树干,就属于“砍伐”;根据《上海市居住区绿化调整技术规范》,虽然李先生保留了约2米的树干,树木没有死亡,但由于树木不能在生长周期内恢复树冠形状,也要认定为“砍伐”。
李迪华,北京大学建筑与景观设计学院副教授:修剪技术指南是园林公司和园林行业的指南。我有点怀疑这种惩罚是不合理和不合理的。
李教授说,在处罚之前,我们应该充分调查这棵树是否会影响居民的日常生活。如果确实需要修剪或移除,那么只有一个程序不当和谁移动的问题。
李先生说,修剪前咨询过绿化部门
回应:不接受
最近,记者跟着李先生在社区里转了一圈,看到社区里很多物业修剪的树木和李先生修剪的结果没有明显的区别,只是保留了树干。
李先生:修剪时,我打电话给区绿化部门,询问是否需要批准“这里不接受我们”。因此,我们参照周边物业,他们这样修,我也这样修。
但参考物业的做法并没有帮助李先生避免处罚。在今年3月举行的听证会上,最终还是按“砍伐树木”处理。按照《上海市绿化管理条例》的有关规定,“砍伐树木”按照绿化补偿标准的五到十倍进行补偿。城管部门引用了2006年公布的绿化补偿标准。李先生的樟树胸径38.8厘米,认定价值28840元,按最低标准赔偿5倍,即14.42万元。但问题是,与十多年前相比,香樟的价格大幅下跌。
李先生:2021年6月30日6月30日发出,每天按罚款金额的3%加罚款。
白岩松评:
恐怕很多人会想问,修剪自己的树对环境有害吗?还是僵化执法对环境有害?接下来的惩罚将朝哪个方向发展?也许各方都应该做出更好的回应。