第一条为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土右投古开伟处棉地使用制度,根据《中华人民呢名共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌来自出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的,适用本规定。
本规定所称招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门(以下简称出让人侵错)发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组圆施业织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权,是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定械单钱实秋或静所称挂牌出让国有建设用地使用权,根据挂牌期限业丰倍副农举根直初这的截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
第三条招标、拍卖或者挂牌出划离让国有建设用地使用权,应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第四条工业、房工全危三案氧商业、旅游、娱乐和商品富业愿马企总冷住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
前款规定的工业用地包括仓储用地,但不包括采矿用地。
第五条国有建设用地使就烈做商粮用权招标、拍卖或者挂牌出让活动,应当有计划地进行。
治创市、县人民政府国土资源行政主管息述喜乙停弦封下固独块部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度宪市照第械愿大济普计划、城市规划和土地市场状原况,编制国有建设用地使用权出让年度计划,报经同级人民政府批准后,及时向社会公开发杨布。
第六条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照司味波司华吗北执杂出让年度计划,会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案,报经市、县人民政府批准争后,由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。
前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。
第七条出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况,编制招标拍卖挂牌出让文件。
招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或者成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。
第八条出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日,在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告,公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。
第九条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容:
(一)出让人的名称和地址;
(二)出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求;
(三)投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法;
(四)索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式;
(五)招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等;
(六)确定中标人、竞得人的标准和方法;
(七)投标、竞买保证金;
(八)其他需要公告的事项。
第十条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。
土地使用权涉及的事项很繁杂,为了进一步规范我国土地使用权拍卖秩序,严格按照我国法律对土地使用权拍卖出让事项进行办事,我国出台了《土地拍卖法》。那么,《土地拍卖法》中关于土地使用权拍卖出让办事程序是如何规定呢?小编带着大家一起来学习一下!
一、土地拍卖法中关于土地使用权拍卖出让办事程序的规定
(一)适用范围
1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;
2、原经批准划拨或出让,因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;
3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地;
4、经法院判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
(二)所需资料
l、土地拍卖的申请报告(1份);
2、建设用地规划许可文件(1份);
3、原土地使用证正本(1份);
4、原建设用地批准文件复印件(1份);
5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);
6、1:1万地理位置图 (1份);
7、法院判决执行通知书(1份);
8、地籍图(5份)。
(三)办理程序及流程图
一级土地市场的土地使用权拍卖出让
这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同,均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。
1、土地使用权拍卖的前期工作
按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划,由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划,计划中列明每宗用地的具体位置、面积、用途、规划要求等,并提前向社会公布;
根据土地使用权拍卖年度计划,各镇区国土所负责组织拍卖土地报批具体资料;
根据土地使用权拍卖年度计划,由市局规划科负责完成办理拍卖土地的农地转用手续;
由市局用地科和各镇区国土所完成征地手续;
由市局用地科完成供地报批手续,编写土地使用权出让合同文本;
由市地产交易中心负责完成拍卖土地的拆迁及“三通一平”工作;(或由原土地使用者完成)
市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;
市招标拍卖领导小组确定拍卖地块的出让底价。
2、土地使用权拍卖操作程序
市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权拍卖工作。市地产交易中心根据拍卖年度计划确定的时间,授权拍卖主持人在交易中心拍卖大厅主持拍卖。具体操作程序为:
市地产交易中心在举行拍卖会前30日向社会发出拍卖公告,拍卖公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告;
竞买者领取有关拍卖文件;
竞买者参加拍卖竞投,应向市地产交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金,认可资格;
符合资格的竞买者于拍卖前到市地产交易中心领取竞价标志牌,进场就座;
拍卖主持人按公告规定的时间、地点主持拍卖活动。拍卖活动遵循“公开、公平、公正”的原则,自由竞价,价高者得;
竞买者最后应价低于底价(保留价)时,主持人有权终止拍卖;
竞得人即时与市地产交易中心签订《拍卖成交确认书》。于拍卖日起3个工作日内向没有竞得人退还所收保证金本金;
3、使用权拍卖的后期工作
① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内,市地产交易中心将《拍卖成交确认书》附本及有资料,移交给市局用地科;
② 竞得人持《拍卖成交确认书》,于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权出让合同,并由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;
③ 竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后,凭批准文件到市国土资源局地籍科办理土地登记手续。
二级土地市场的土地使用权拍卖出让
这里所指是原划拨和出让土地改用途和使用条件等用于经营性房地产项目、土地使用权转让申请以拍卖方式进行和经法院判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
1、土地使用权拍卖的前期工作
符合城市规划,并经市规划部门同意后,原土地使用者向市国土资源局申请将原经批准划拨或出让土地改变土地用途和使用条件等用于经营性房地产项目用地;
市地产交易中心窗口受理申请后,进行初审;
报市国土资源局审批;
完成拟拍卖地块的拆迁及“三通一平”工作。(由原土地使用者完成或由市土地开发中心完成);
市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;
市地产交易中心会同委托人确定拍卖低价。
2、土地使用权拍卖操作程序
具体操作程序与一级土地市场的土地使用权拍卖程序相同(略)。
3、后期工作
土地使用权拍卖举行后3个工作日内,市地产交易中心主持双方签订《出让合同》,将《拍卖成交确认书》附本及有关资料,移交给市局用地科,由用地科完善划拨用地的补办出让手续和已出让土地改变用途的变更手续;
竞得人持《拍卖成交确认书》于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权补办手续出让合同和改变用途的出让合同,由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;
竞得人按出让合同或转让合同付清地价款及有关税费后,凭批准文件和收费清单到市国土资源局地籍科办理土地变更登记手续。
批复文件、附件
1、建设用地批准书;
2、出让合同;
3、转让合同;
4、土地使用证。
以上内容就是小编对《土地拍卖法》中关于土地使用权拍卖出让办事程序的相关规定。《土地拍卖法》对土地使用权的办理流程进行了严格的规定,同时,根据我国一级土地和二级土地的不同其相应的办理流程也进行了不同的规定。更多相关知识您可以咨询要探索河北律师!