中国现行征地程序存在哪些弊端
中国现行征地程序存在哪些弊端(中国征地政策)
第一步：发布拟征地公告
由市、县国土资源局在被征收土地所在地的村、组范围内（如果系乡、镇农民集体所有的土地，还应在乡、镇）发布《拟征地公告》，以书面形式告知被征土地的农村集体经济组织和农户，征地范围、位置、补偿方式、补偿丰医去沉对确艺斤细落成标准、安置途径以及缩研站知试互正航背征地用途等。通告后抢栽、抢低说呀当哪端欢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。
第二步：确认投征地调查结果
当地国土资源部门应委托具有相应资质的勘测单位对拟征地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应序艺调系植钱与被征地农村集体经济组织、农系贵甚班独答各户和地上附着物产权人共同马显村确认。
第三步：组织征地听证
在征地依法报批之前未圆属及真，当地国土资源部门应书面告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置方案有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。（以上被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。）
《国土资源听证规定》第19条规定，有下列情形之一的，主管部门在报批之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的。
第四步：拟定“一书四方案”组卷上报审批
由县或市级国土资源局根据前述程序，按照《建设用地席减必审查报批管理办法》对报批材料的要求拟定“一书四方案”即：“建设项目用地呈报说明空盟日乡故精二宽体书，农用地转用方案，补充耕地方案，征地交死调令收土地方案，供地方案。”蒸愿系六础固蒸配并组卷向有批准权的机关报批。
第五步：征收土地公告
征收土地的市、县人民政府应当在收到省级政府或国务院征地批复文件之日起10个工作日内在被征地所在地的许西尼动案乡（镇）村、组进行征收土地公告。征收土地公告由该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。征收土地公告的内容包括：（一）征地批准机关、批准文号、总的理陈批准时间和批准用途；（二）被费己心布征收土地的所有权人、位置、地类和面积；（三）征地补偿标准和农业人员安置途径；（四）办理征方垂值千左地补偿登记的期限、地点。（《征收土地公告办法》第4、5条）
第六步：征地补偿登记
被征地的所有权人、使用权人应当在《征收土地公告》规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记手续。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。（《征收土地公告办法》第6条）
第七步：拟定征地补偿安置方案并公告
有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据省或国务院征收土地批准文件批准的《征收土地方案》在征收土地公告之日起45日内以被征地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。
征地补偿安置、方案公告内容包括：
（一）本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；
（二）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；
（三）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；
（四）地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；
（五）农业人员的具体安置途径；
（六）其他有关征地补偿、安置的具体措施。（《征收土地公告办法》第7、8条）
第八步：征地补偿安置方案公告（听取意见、听证）
县或市级国土资源局应当主动听取被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。无需修改的，征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后予以公告，由国土资源部门组织实施。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改后公告。
县或市级国土资源局将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。（《征收土地公告办法》第9、10条）
第九步：落实征地补偿、安置资金
市、县国土资源局按规定在征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付征收土地的各项费用。（《土地管理法实施条例》第25条）
对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。
中国现行征地程序存在哪些弊端?
首先是批次审批方式不甚合理。根据规定，在规划确定的建设留用地范围内，可以实行分批次征地。存在的问题主要有：首先，容易导致多头批报、对用地的规模难以制约、对违法用地难以监管等后果。其次，由于一个报批件中包含了多个建设项目或者用地区块的征地材料和图件，每个项目前期准备进展又可能不一致，容易造成建设项目用地审批时间过长，降低项目审批工作的效率，而且不利于后期项目的管理和土地档案资料的查询和调用。
第三是“两公告一登记”程序设置不合理。主要表现在：首先，“两公告一登记”程序设置滞后。我国现在的程序是征地依法批准后进行“两公告一登记”，而补偿登记却在征地预公告时就已经按照当时的现状确定下来了，征地批后再进行征地补偿登记、征地补偿安置公告，忽视了农民的知情权，和当前征地工作提倡的“公众参与、充分尊重农民合法权益”的理念背道而驰。在实际操作中，被征地农村集体经济组织和农民作为征地过程当中的当事人之一，征地方在征地前没有履行告知义务，使农民没有知情权、参与权，不知道“补什么、补多少、失地后生产生活如何保障”等关系到自身生存与发展的重要问题，而只是在事后进行公告，很容易引发争议，甚至发生群发事件，影响征地工作的正常进行;其次，“两公告”内容相近，分开操作增加了不必要的政府办文程序，影响了行政效率;最后，程序中关于公告后“被征地农民进行补偿登记”的规定，在工作中难以操作。
第四是征地听证程序不够完善。经过几年的工作实践，听证这种形式以其客观公正、公开透明、程序规范、事实清楚等优点，得到了长足的进步和发展，逐渐被社会所接受，但是也存在一些问题：比如,规章制度的建设不够完善;公开程度不够高;农民参与不够广泛;监督措施不够到位;听证程序烦琐，周期太长，没有起到促进征地行为公开公平的作用。如果建设项目要修改土地利用总体规划，那么在一个项目审批过程中，将就同一内容举行两次听证，而且花费60天左右，周期太长，影响了项目的进展。
第五是征地报批材料繁多。在项目报批过程中，要准备包括报告、图纸等材料近20个，且缺一不可，一个项目仅仅是材料就有几十斤。不仅准备的工作量大，而且还容易造成浪费。
其次是征地报批周期长。按照现行规定的办卷时限，市、县土地行政主管部门组织报批材料是1个月，市级土地行政主管部门审查是5天，省级土地行政主管部门的审查期是10~15天，考虑各级政府的审查会签，待批准征用转用，一般要3个月。批后实施中，市、县在接到征地批准文件后10日内进行第一次公告，在公告之日起45日内拟订土地补偿安置方案并予以公告，另外，被征地单位及其成员办理补偿登记一般时限为15日左右，整个从组织报批到完成征地过程，大体需要近半年的时间。由于各地项目争取困难，很多地区只好打“擦边球”，边开工边办审批手续，往往项目投产运行数年，批文仍未办下来。
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部队征收土地不要下公文吗? 答：要下，部队征收土地必须向地方政府申批复后有地方政府统一下发公文。
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依据材料回答问题,你对我国当前土地征收政策的评价 答：(三)土地征收程序缺乏具体规定 土地征收属于一种行政行为,应该具有严格的法律程序。我国宪法中虽规定征收是依“法律规定”进行,但在《土地管理法》及其实施条例中有关土地征收程序的立法比较简单、粗糙;规定不够明确、清晰;土地征收程序在法律中与农用地转用审批程序、建设用地审批程序等其他内容混杂在一块,缺乏条理性...
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土地征收和土地征用有什么不同? 答：1、行政征收取得的是财产所有权，而行政征用取得的是财产使用权。2、土地征收为国家根据公共利益需要，土地征用则是国家因公共事业的需要。3、土地征收具有强制性。4、审批机关不同。土地征收的审批权集中在国务院和省级人民政府两级;，土地征用的审批权是县级以上人民政府国土资源管理部门。5、补偿不同：...
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我国拆迁补偿是怎么计算?最新拆迁补偿标准 答：(三)征地工作程序1、告知征地情况。在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。2、确认征地调查结果。国土资源部门...
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我国现行的土地管理制度是什么?存在什么问题? 答：现行法规对被征地农民安置的规定比较笼统，对征地安置的目标、原则未作出明确的可操作性的规定，特别是对被征地农民“原有生活水平”如何估算等这类问题还没有明确的解释。对目前征地实践中存在的主要安置途径及其具体操作程序和规范化管理，也没有具体规定。同时，法律也没有明确规定安置被征地农民的责任...
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