国度疑息中间周民活着界互联网大会深化共享开放激活数据代价演讲

周民:尊重的赵泽良副主任，王部长、卢山副省长，列位高朋，家人们下战书好！很快乐再次来到漂亮的水乡乌镇到场网络数据管理论坛，与列位向导和专家配合探究网络管理之道。起首我谨代表国度信息中间对论坛召开表现繁华的庆贺！本年是”十四五”开局之年，也是我国全面加速数字化进展的新出发点。国度“十四五”计划和2035年前景目的纲领明白提出，加速数字化进展，扩至公共数据共享开放，激活数据要素潜能，增强数据共享开放，既是推动数字当局设置装备摆设、提拔管理本领的紧张抓手，也是进展数字经济激活创新功效的紧张引擎。

下面我围绕这一主题谈几点了解，供家人们参考。起首，适应四个趋向，正确驾驭数字化转型的动向。

当前，新一轮科技革命与财产厘革加快演进，经济社会数字化转型全面加快，数据作为新型要害生产要素的紧张代价进一步凸现，业界渐渐形成共鸣，深化数据共享开放，充实发掘数据要素代价成为千行百业实现数字化转型的“金钥匙”，出现以下几个鲜亮的趋向。

一、以数据为焦点的理念不停深入民气，社会各界的数据意识明显加强。党的十八大以来，我国网信奇迹取得汗青性成绩，产生汗青性厘革，数字经济、数字当局、才智都会、数字才智设置装备摆设齐头并进，各地方、各部分、各范畴、各行业信息化程度大幅度提拔，各种数据资源爆炸式增进。依据相干机构测算到2025年中国数字总量估计将跃居天下第一，环球占比有望到达27%以上。颠末社会各范畴用数据创新的趋向日益显着，在电子生物范畴、当局数字化转型重点渐渐由流程式需求向决议计划性需求变化，充实使用好生齿、法人、社会名誉等底子数据库及各范畴主题数据，流通部分政企数据共享机制，有序地推动数据开放。通过数据赋能，提拔当局管理和决议计划程度的理念，以得到遍及共鸣。

二、新期间信息技能创新不停演进，为数据宁静、可控流畅提供了新的进展动力。大数据开辟使用的实际需求不停推动云盘算、区块链等新技能创新演进，人脸辨认、语音辨认不停成熟，新算法模子与各种应用场景的融合创新历程加速，隐私盘算、多方盘算等新技能为破解数据确权难、可控流程难等突出题目提供了新的办理方案。数据不揽家，可用不行见的新模式正在加快推广，云原生、云网协同、云边协同，多云治理等新技能为大范围汇聚数据、治理数据、阐发数据和爱护数据提供了越发壮大智脆的算力資源。

三、千行百业创新应用场景不停富厚，数据要素开辟使用加速落地。新冠疫情以来，数据驱动的无人车间、无人超市等新模式、新业态不停涌现，智能音响、扫地呆板人进入千家万户，人们已经充实感觉到人工智能生产、生存带来的极大方便。近期，综合集成5G、人工智能、AR、VR等数字技能的元宇宙在业界成为了存眷的热门，为人类社会实现传统的物理天下与全息数字天下一体两面，数字李生的优美愿景提供了蓝图，浩繁应用场景的落地和探究成为经济社会高质量进展的新动能。四、政务数据共享开放，连续推进，数据要素的管理代价不停开释。政务数字化转型全面加速，用数听说话，用数据羁系，用数据决议计划，用数据办事的厢职行政模式不停成熟。比年来，在相干主管部分的推动下，国度信息中间负担国度数据共享互换平台和国度大众数据开放网站的运行办事事情。此中，共享互换平台已为一千余项营业体系提供共享办事。日均数据互换达1亿条，开放网站已开端归集部委和地方开放数据资源凌驾1.5万个，为各地方、各部分深入推进”放管服“革新，数字化履职行政提供了数据的支持。疫情时期，发挥紧张作用的疫情舆图、康健码等应用，辽宁、山东、广东等多个省份开展了婚姻登记跨省通办，天下天然人税收扣缴等办事背后都离不开跨部分、跨地域、跨行业的数据共享开放，更深条理推进数字当局创新进展，要害要抓好数据共享开放的牛鼻子。

二是补充四个不敷，深化数据共享开放。在数字化转型的配景下，怎样深化数据共享开放，激活数据代价，加强数字化转型动力，已成为摆在我们眼前的紧张课题。为了打好这临时代命题，一定提拔数据、算法、宁静的保障本领，补充四个不敷。

（一）数据供需对接依旧存在不敷，现在各部分把握的数目庞大，数据范例多样，但数据尺度不同一，数据内容不精准，数据泉源不稳健，现有的政务信息资源名目还必然水平上存在着名目资源”两张皮“的题目，数据共享不衔接不立室不顺畅的题目仍旧较为突出，政务办事更高程度的跨层级、跨地域、跨体系、跨部分、跨营业的共享使用程度有待进步。

（二）数据阐发使用程度依旧存在不敷。当前，许多行业范畴的数据阐发事情还重要以简洁的图表统计阐发和可视化展示为主，存在情势富厚、深度不敷的题目。专业化的模子算法研究事情还不深入，不体系，不有用，具有专业水准和深度洞察力的的数据阐发结果未几，对庞大决议计划题目的帮助支持本领存在较大的不敷。

（三）数据共享开放的规章制度仍存不敷。比年来我国数据宁静治理的相干立法事情显着增强，《数据网络宁静法》《数据宁静法》，《小我私家信息爱护法》等一系列的执法法例已连续正式实行，有利力范了我国数据共享开放的权责。但困扰数据共享开放的题目依旧存在，数据共享开放的范畴和方法，数据的治理和利用、权限不清，导致数据共享难，开放难，胜合难的顽疾仍未去除，数据要素市场的准入门槛还不健全，数据溢采溢用，地下灰色生意业务等题目较为突出，急需健全相干执法法例及羁系机制。

（四）数据宁静保障依旧存在不敷。当前，数据宁静的危险影响已经从小我私家、企业渐渐辐射到财产，乃至国度，数据宁静危险隐患非常突出，一方面数据打击高发与宁静防护不敷突显了数据宁静的高危险。近些年来，当局、大型企业的要害信息底子办法已成为APT打击者的重要目的，被打击的次数占比高达46%。另一方面，数据共享汇聚，客观上加大了数据宁静危险，非敏感数据的存储、汇合和联系关系阐发会衍生形成敏感数据，宁静防护力度不敷，也将造成数据泄漏等危险。

三是做好四个提拔，激活数据应用代价。

（一）美满数据管理体制，提拔数据融合本领。共享开放的数据范例多，漫衍广，但也面对着存储疏散，颗粒纷歧，爱护体系不健全等题目，在必然水平上限定了数据代价的发挥。发起充实依托同一的国度政务电子网络，一体化政务办事平台、国度数据互换平台等底子办法，加速数据从收罗传输，存储汇聚，共享互换、开辟使用全生命周期的数据管理，推进部分、政企数据的融合使用。

（二）创新数据使用场景，进步数据使用的本领。现在我国已经建成了生齿、法人、社会名誉等底子数据库，和投资代价、公募资源生意业务等共享数据库，重待增强共享和开放。发起进一步部分数据共享的机制，充实发挥好国度数据共享平台通道作用，着力买通并有用使用数据资源，依托国度大众数据开放平台，有序推动大众数据开放，大开展社会数据和政务数据的融通使用，提拔政务部分决议计划阐发、政务办事智能羁系的才智化程度。

（三）美满数据要素市场，提拔数据设置装备摆设本领，数据作为新型生产要素，以应用与经济管理、市场羁系、社会管理等浩繁场景。推动数据供需立室、数据流淌、数据权属等题目办理已经迫于眉睫，发起强化数据立法和羁系配套机制的设计，探究顺应中国国情简直权、立法的门路，美满数据要素市场风脸预警和应急处理机制，依托天下一体化大数据体系，计划落实“东数西算”等跨地区资源调理体系，流通数据通道。（四）鼓舞技能融合应用，提拔数据防护本领，充实使用5G、区块链、人工智能等新技能

全方位提拔数据收罗存储和共享汇聚的本领，深化人工智能技能在海量数据快速阐发处置惩罚中的作用，综合使用区块链等新技能助力提拔数据宁静，构建基于区块链技能的数据交互凭据，借助区块链智能合约等要害技能实现政务数据跨部分跨地区配合维护和使用，支持围绕数据加密、数据脱敏等技能加强数据宁静防护的程度。

朋侪们，深化共享开放，激活数据代价是数字化转型的创新重点和期间命题，国度信息中间恒久致力于我国政务数据共享开放和数据资源的开辟使用，我们非常情愿与列位同仁、列位朋侪增强互助，配合开启我国数字化转型的新征程，再预祝论坛圆满乐成，感谢家人们！