作者 | Shaun Waterman《Via Satellite》

译者 | 沈永言（中国卫通 ）

生存在偏远屯子地域的美国人可以不再幻想光纤互联网毗连。随着新的高带宽地球静止轨道(GEO)卫星上线，估计本年将开始放射近地轨道(LEO)卫星，卫星行业信赖，它可以或许提供更好的办事，终极弥合环球宽带边界。

现在，高速互联网毗连好像电力或自来水一样，已经成为大多数美国人以为是当代生存中天经地义的方便。但是，正如电灯开关可水龙头之以是可以或许正常事情，离不开电网和市政供水、污水体系方面巨额的汗青投资一样，宽带互联网依靠于昂贵的地面底子办法。但这些巨额投资并未得到均匀安排。在美国屯子的很多地方，宽带底子办法并不存在，至少在地面上没有。ABI（美国宽带打算）2019年2月公布，“假如没有宽带接入，整个社区在今日的信息驱动型经济中将越来越落伍。”

ABI是特朗普当局一系列旨在将美国屯子与根本办事联络起来的政策高兴中的最新一项。在20世纪30年月，随着电网和德律风体系在美国放开，经济学家很快就发觉，办事运营商没有贸易来由将他们的线路毗连到每一个车站和乡村。作为回应，富兰克林·罗斯福总统于1936年签订法律，设立REA（屯子电气化治理局），为屯子电力和德律风公司提供贷款和补贴，以关心屯子住民创建联络。这是一项政策决定，联邦当局应该参与市场失败的地方，并补贴提供办事的大型传输公司，不然它们将会会无利可图。

在21世纪，互联网代替了德律风作为毗连前言，但仍旧没有毗连偏远屯子社区的贸易案例。作为REA的继任者，美国农业部屯子公用奇迹办事机构每年给向屯子社区提供地面高速互联网办事的公司提供约莫8亿美元的贷款和赠款。但是，这比美国FCC通过其罗斯福期间的全民办事打算每年筹集的88亿美元低了一个数目级，这项打算的一半以上是用来补贴偏远屯子地域的美国人利用高速互联网。

在客岁的国会听证会上，来自宾夕法尼亚州的民主党众议员Mike Doyle说：“在宽带接入方面，我们生存在一个破裂的国度，居住在都会地域的人们每每拥稀有字家庭，生存在屯子地域的人们很少或基础没有选择，只能忍耐更高的代价、更低的速率。”他大概会想到位于肯塔基州深藏在阿巴拉契亚山脉的山脚下的Linefork。在如许的地理位置和生齿统计学意义上的社区中，地方伶仃或偏远、生齿稀有等身分配合，使得大型地面提供商店铺设有线电视成为一个不经济的主见。如许的地方另有许多。FCC估量，在美国，有凌驾30％的屯子住民，凌驾2400万美国人无法利用地面宽带。该机构界说的宽带尺度为25Mbps下载和3Mbps上传速率。

宽带工程咨询公司上风点办理方案公司的CEO Larry Thompson表现，地面互联网的速率根本上取决于消耗者与光纤毗连的间隔。Larry Thompson是FCC宽带摆设咨询委员会的成员，该机构卖力提出扩大高速互联网接入的发起。“这最终一块，在光纤和消耗者之间，通常是网络的瓶颈地点，光纤方面的容量现实上是无穷的。”

在大多数大都会和很多内郊区，光纤毗连假如不进入家庭，至少也能到达每个街区。消耗者通常可以得到高达1Gbps的速率。但是，随着信号通过传统的同轴电缆或更糟糕的德律风底子办法从光纤抵家庭远程传输，网络速率会降落。阔别都会中间的生齿稀有地域的客户将体验到较慢的地面互联网办事。

假如没有高速互联网，很多屯子地域的美国人现实上被清除在数字经济之外，而数字经济越来越广泛化。依据微软对2018年12月颁布的美国劳工统计局数据的阐发，美国宽带使用率最低的县每每赋闲率最高，这并非偶合。天下上最大的卫星互联网办事提供商休斯公司北美贩卖和营销实行副总裁Mike Cook表现，这对付卫星行业来说，这是一个大显技艺的时机。该公司表现，它拥有美国近200万用户的三分之二。Cook报告《Via Satellite》，“我们的市场是那些没有办事和办事的不敷地域。”

正如美国FCC主席Ajit Pai客岁对《Via Satellite》所说的那样，在那些偏远地域，卫星提供商对地面竞争敌手的庞大上风在于“地球的地形对卫星没有影响。”将光纤拉到偏远社区是“一个非常昂贵的主见。”Thompson说。在提供宽带办事方面，互助社和其他小型屯子提供商“得心应手”，但对付大型、以利润为导向的电信公司而言，“肯定没有为这些屯子社区办事的贸易来由，格外是思量到那边广泛收入较低。终端用户的收入无法支持在那边设置装备摆设光纤的本钱。”Thompson说。

十年前，美国FCC估量，将光缆通到该国每个家庭必要耗费3500亿美元。波士顿咨询团体近来的一项研究评释，环球光纤毗连的造价在450亿至650亿美元之间。不管如何，“为全部人建筑电缆是完全不经济的。”休斯的Cook如是说。

在已往的二十年中，卫星互联网提供商被视为屯子社区客户的最终本领。美国宽带同盟的首创人兼总裁James Baller表现，卫星的技能范围性拦阻了运营商提供与生齿密度较高地域相称的办事。SIA（卫星产业协会）总裁Tom Stroup表现，该行业耗费了“数百亿美元来创新和进步美国以致环球的宽带毗连。”

随着新一代GEO卫星在轨运行，这项投资在已往几年开始取得结果。休斯于2016年末放射了Jupiter-2/EchoStar 19卫星。他们的重要美国竞争敌手Viasat随后于2017年6月放射了Viasat-2。这最新一代的卫星使用了可以摆设多个精密聚拢在一路的多点波束，每个都牢固在特定的地理地区。“这是一种重复利用频谱的方法。”Viasat CEO兼COO Rick Baldridge解说道。这很紧张，由于点波束可以成倍增添卫星的吞吐本领，从而进步卫星提供商为其用户提供的速率。它是一个数目级的增添，而不是通过进步频谱使用服从或革新编码算法来实现的渐进式革新。

新的点波束技能“使你的互联网办事觉得像你的邻人利用电缆那样。”Rick Baldridge骄傲地说。因为这一新功效，卫星行业初次可以或许向美国FCC陈诉，它向美国消耗者提供的互联网办事切合该机构25Mbps下载/3Mbps上传宽带尺度。休斯和Viasat的下一代卫星分别是Jupiter-3和Viasat-3，打算于2021年放射。一旦进入轨道，它们将为美国消耗者提供100 Mbps以上的互联网速率，这与地面提供商为重要都会地区的客户提供的速率雷同。

客岁，FCC授权九家公司通过NGSO（非静止轨道）提供卫星运营互联网办事。SpaceX打算从本年开始在Ka和Ku频段放射近12000颗卫星的星座。首批4425颗卫星将在约莫1200公里（745英里）的轨道上运行。第二批由7518颗V频段卫星构成，约莫在340公里（210英里）的轨道上运行。该公司表现，其Starlink互联网办事将为用户提供“雷同光纤”的速率，延时在25到35毫秒之间。

然而，SpaceX正面对一个非常困难的时候。FCC划定，该公司一定在2024年3月之前放射其至少一半的Ka和Ku频段卫星，不然将失去放射别的卫星的权利。假如SpaceX在第一个停止日期前完成放射，那么该公司将有别的三年时间放射别的部门。第二个星座面对同样紧急的时间表，该机构于2018年11月答应了此打算。

在撰写本文的时间，OneWeb打算在2019年2月尾从法属圭亚那的Kourou太空港，通过一枚同盟号火箭放射650枚LEO卫星中的前六颗，别的的将于2019年9月开始每月定期放射。客岁FCC授权的其他7个星座还包罗Kepler盼望用于为IOT设置装备摆设提供环球互联网毗连的140颗卫星星座，以及旨在为美国市场提供高速、低耽误宽带互联网的、来自Telesat的117颗卫星星座和一个由78颗卫星组成的LeoSat星座。LEO星座卫星互联网提供商盼望实现诺基亚在20世纪90年月中期为移动德律风所做的事变——使办事廉价，且无处不在。

Cook的休斯公司是OneWeb的投资者和技能互助同伴。他以为，新的LEO体系将与GEO卫星共存。对此，Baldridge表现赞许，并表现Viasat也不以为LEO星座是一种竞争威胁。究竟上，Viasat正在为LEO星座构建先辈的相控阵天线。Baldridge说，为了确保始终有卫星为用户提供办事，LEO星座一定“在环球范畴内匀称漫衍”。但因为人类运动的地方相称会合，这意味着当卫星颠末海洋或其他无人居住的地域时，资源使用服从低下。

Baldridge表现，民众意识并没有跟上这些技能前进的步调。“肯定存在一种滞后的见解。当我们走到（羁系机构）眼前，并向他们展示我们正在做的事变时，他们会感触惊奇。这阐明市场还没有真正了解这一点。“

Stroup指出，在大多消耗者利用的互联网数办事中，如流媒体视频、网上冲浪和电子邮件等，耽误并不紧张。“绝大多数基于互联网的消耗者办事都不依靠低耽误办事。”他说。无论怎样，Baldridge表现，新一代卫星从低得多的轨道为消耗者提供互联网办事，也会低落耽误，它可以与4G LTE等移动宽带办事相媲美。

被统计数字褫夺的人

数字边界是真实存在的，但有几多人生存在另一边？今日有几多美国人无法利用高速互联网？简洁的答复是：很难确切地知道，并且人们广泛以为当局现在对他们的统计方法是不充实的。

1996年《电信法》第706条要求，FCC每年要陈诉“先辈的电信本领”是否以“公道和准时的方法”摆设到“全部美国人”。

该法案将其界说为“高速、互换宽带（办事），许可用户利用任何技能提倡和吸收高质量的语音、数据、图形和视频通讯。”

从该法律通过直到奥巴马当局，FCC将宽带办事界说为凌驾200Kbps的下载速率。2010年，该机构采纳了最低4Mbps的下载速率和1Mbps的上传速率。

2015年，该机构再次重写其尺度，采纳了现在最低25/3Mbps的速率。但是，它分几个品级网络了美国人在天下范畴内可以接入的毗连速率的数据——这大概会导致种种令人狐疑的数据。

全部数据都基于提供商的自我陈诉，批评家责怪这些数据是自卖自诩。

在其2018年宽带摆设陈诉中，FCC初次将25/3级数据中的一些卫星办事纳入此中，得出的结论是，约莫有1400万美国人——不到5％的生齿，是有史以来人数最少的——无法利用宽带办事，而他们重要是在屯子地域。

宽带工程咨询公司上风点办理方案的CEO兼FCC的宽带摆设咨询委员会成员Larry Thompson说：“美国FCC恣意设定宽带尺度，使其看起来犹如（美国人）拥有的办事要好得多。”别的，数据全部基于提供商的自我陈诉，提供商向FCC提交年度数据，将其办事速率分类为“高达”某个数字。

“美国FCC依靠于（提供商）提交的自我数据。”美国宽带同盟的首创人和总裁、状师James Baller报告《Via Satellite》，“它没有公道的机制来确认这些数据的正确性。”别的，Baller增补说，“在很多屯子地域，底子办法非常糟糕，纵然从理论上讲速率能‘到达’25/3Mbps，他们也很少到达这个尺度，固然更不是在可连续的底子上。”

批判者们称，更紧张的是，只要办事提供商陈诉的是生齿普查街区中的一个地点，FCC就会将整小我私家口普查街区都视为具有宽带接入。而在生齿稀有的屯子地域，单小我私家口普查区可以笼罩许多平方英里，而且无法包管此中的每小我私家都可以得到办事，纵然办事提供者正在与他们的邻人联络。