为什么说印度数十亿美圆的财产政策打了水漂？| 南亚研讨通讯

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导读

作为环球除中外洋唯一10亿级生齿的经济体，印度的产业化远景在某种水平上大概是将来一个时期最紧张的环球地缘计谋变量。只管莫迪2014年上台以来一向力推“印度制造”，乃至计划代替中国的环球财产链、提供链职位地方，但印度制造业进展除手机制造之外乏善可陈，制造业占GDP比重乃至降到汗青低点！更可骇的是，莫迪当局发觉寄托市场气力的产业化成效不睬想，是以重回以补贴、允许证、裙带干系为特色的“印式打算经济”——这既餍足了印度进展制造业的“政治精确”，又餍足了长处团体的赢利诉求。只管作者以为印度胡乱实验的财产政策势必走向失败，但我们仍需紧密存眷印度进展历程，绝不克不及是以低估其竞争潜力。

本文共计：2009字 ｜ 阅读估计：5分钟 作者：Mihir Sharma 编译：张谦恭 审校：顾青子 杜文睿 －本期编辑：杜文睿 陈卓－

莫迪2014年当选总理后，振兴印度制造业是他开始做出的答应之一。21世纪初以来，印度就曾陷入“去产业化”的陷阱，但现在印度决议计划者已觉醒过来：只有大范围进展制造业才气制造充足事情岗亭，餍足印度每月数以百万计新增求职者的就业需求。

莫迪在当选总理后的首个主旨演讲中向环球发出邀约：“我想聘请全天下，‘来吧，在印度生产吧’，‘来吧，在印度制造吧’。贩卖面向环球，生产扎根印度。”今后，“印度制造”敏捷从标语变化为一个成熟的当局打算，还配上了时髦的标记——一只由啮合齿轮构成的阔步向前的狮子。为吸引跨国公司，莫迪当局官员们开始大谈“增添外国直接投资”“改进贸易情况”。莫迪当局还紧盯天下银行营商情况指数排名举行“微操”，在其第一任期的5年内(2014-19)，就将印度排名推高提拔79位之多。

只管莫迪当局憋足干劲，但2019年印度制造业的GDP占比反而却降至20年来最低点。这是由于比年来放肆涌入的印度外国投资大部门投入了零售、软件和电信等办事行业。“印度制造”已然失败，而莫迪当局却仍嘴硬，还在高呼“独立重生”。

现在，间隔印度放弃打算经济并开放私营经济已整整30年，但莫迪当局却又重新开始发放产业补贴和生产允许证，同时竖起关税壁垒。只管莫迪上台后就打消了印度开国初期设立的打算经济委员会，但他部下的权要们如今又重新开始“财产微操”，不停把财务资金引入本身偏幸的行业。如今，莫迪当局以“生产挂钩鼓励”（PLI）的名义推进财产补贴。在该打算中，企业向当局申请为期5年的分外资金，作为赴印投资设厂的回报。

这一鼓励打算本来旨在支持印国内手机制造业。然而，在各大财阀、行业团体和地方权势放肆游说后，莫迪当局开始盲目将这一打算扩张到电池、食品加工、纺织品、特种钢铁等款式繁多的行业范畴。从某种角度看，钱彷佛不可题目——只管莫迪当局疫情时期推迟保障性的收入支持打算，但仍为这些财产补贴了2万亿卢比（约270亿美元）。

比僵化去世板的打算经济更糟糕的是，没有任何打算的盲目财产政策。假如认真研究鼓励打算就不难发觉，入选财产基础找不出一向选择尺度和内涵规律，终究每个入选财产彷佛都各有原理。假如这个打算要促进就业增进，那么为什么不专注于打扮等劳动麋集型行业？假如这个打算旨在开脱对华经济依靠，那么补贴为什么不作为团结美、日、澳合围中国政策的一部门，对准中国主导提供链的行业？假如这个打算盼望投资高科技行业，那么当局为什么不解说为何权要资源会比私家资源更有用率？

究竟上，印度在已往打算经济年月沾染的种种弊病正在卷土重来，同时还被奇妙的袒护。权要和财产政策受益团体之间太过亲热吗？印度的高级公事员们近来号令创建一种“制度机制”，盼望为公司提供进一步“引导”。没完没了地变动目的？刚开始担当补贴的公司又开始要求当局放宽生产配额。

印度花了几十年才把僵化落伍、内向关闭、缺乏竞争力的制造业企业镌汰出局。但莫迪当局如今反过来又开始把资金投向新一批内向型且缺乏竞争力的企业，让它们守着国内市场举行生产。与此同时，财阀团体和政策订定者之间的暧昧联络也在种种经济运动中根深蒂固，难以解开。

支持莫迪当局的人指出，“投资友爱型”革新并没有得到回应，鲜少企业呼应“印度制造”。他们还喜爱诘责，“岂非中国没有从补贴本国制造业中赢利吗？”实在这种争辩不得其要，无关宏旨。莫迪推动制造业的步伐只利用了天下银行指标排名，而没有真正触及投资者关怀的布局性革新，尤其是执法体系革新。只管印度有大量劳动力，但始终匮乏技能工人。最糟糕的是，卢比被严峻高估。如今看起来，莫迪当局的权要们已经决定用纳税人的钱袒护这些错综庞大的题目，而不是致力于办理它们。

“选择赢家”的跑马计谋大概对中国有用，但印度数十年来的实验已评释，这在印度缺乏乐成的泥土。计谋性财产的财务资金投资——电力存储、先辈制药——大概确有须要，但莫迪当局把资金以“撒胡椒面”的情势均分向全部财产，并希冀这些财产能独立重生时，向天下通报的信息莫过于“黔驴之技、断港绝潢”。

好像“印度制造”，印度财产政策在胡乱实验中将也许率走向失败。而在这一历程中，印度投入的数十亿美元将汲水漂。

本文编译自The Economic Times网站2021年7月16日文章

原标题为India's ambition to become the next China has a flip side

本期编辑：杜文睿 陈卓

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配景简介：文章2021年7月21日颁发于微信民众号 南亚研究通讯（重磅 | 为什么说印度数十亿美元的财产政策打了水漂？），风云之声获授权转载。 责任编辑：祝阳