印教者：中国正正在大搞“无印良品”，片面增强对印围堵

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导读

进入2021年以来，中国面向阿巴尼斯孟等南亚国度，推出一系列多边互助机制，因为印度缺席，乃至显现无“印”良品式的多边互助平台。

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作者 | Bipin Ghimire, Apoorva Pathak

编译 | 叶维杰

审校 | 陈安澜 穆祎璠

编辑 | 穆祎璠 陈卓

导言

进入2021年以来，中国面向阿巴尼斯孟等南亚国度，推出一系列多边互助机制，因为印度缺席，乃至显现无“印”良品式的多边互助平台。对此，印度本相怎么看？一方面，印度计谋界吐露出一种“果真不出我所料”的脸色，声称中国最终把困绕停止印度的“诡计”坐实。另一方面，印方也表现出“叶公好龙”的惊骇，终究从前疑神疑鬼的诡计论是本身吓本身，现在南亚地域真显现中国提倡的多边机制，反而烘托出印谋划“后花圃”的无能与无力。必要指出的是，中国面向南亚的应急、减贫、屯子电商的互助，均以开放、包涵为原则，此前曾诚邀印度参加，今后也不排挤印度参加。在这种配景下，印度仍以小人之心度君子之腹，选择刻意误解中国善意，陆续以反抗头脑联美遏华，这不但与印自身抗疫、进展的急迫必要南辕北辙，恐怕也会成为地区的新不稳健身分。南亚研究小组特此编译此文，供读者参考批驳。

近几个月来，中国为经略南亚，已经打出一套组合拳。先是4月27日，中国国务委员兼外长王毅主持召开中国、阿富汗、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡、孟加拉六外洋长视频集会，但印度、不丹、马尔代夫并未出席。到了7月，中国南亚国度应急物资储备库、减贫与进展互助中间又在成都和重庆相继正式启用，中外洋交部部长助理吴江浩同阿巴尼斯孟驻华大使全部配合出席典礼。中国意在通过这些机制关心南亚邻国共渡难关，尤其是在新冠疫苗接种和扶贫事情方面伸出援手。

应急物资储备库旨在以疫苗开辟与安排的通用办理方案应对新冠肺炎疫情，同时也为天气改变激发的突发灾难提提供急储备。而减贫与进展互助中间则旨在会合气力、整合股源，助力南亚国度的经济进展、民生改进、减贫攻坚。要办理这些题目，列国一定创建恒久、稳健的互助同伴干系，这也评释中国盼望与南亚国度策划久远、紧密打仗。只管中国的这些办法对整个南亚地区具有极其紧张的计谋意义，但域内主流媒体和智库对此却并未格外存眷。

一、中国的南亚长处是什么？

中国保有南亚长处实在并非新奇事。南亚对中国具有至关紧张的计谋意义，在当前环球风云变化的地缘计谋大局下尤是云云。起首，从地理上看，南亚位于东亚和能矿资源富厚的中东之间。当前，中国的商业和经济运动仍重要依靠马六甲海峡和印度洋海上通道，是以中国力必须要增添面向印度洋地域的影响力，而印度迄今为止仍在主导该地域。

其次，很多南亚国度，如阿富汗、孟加拉、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡均已深度参加中国“一带一起”发起（BRI），期望“一带一起”为各自经济进展注入动力。在“一带一起”发起常在南亚遭到媒体批评和学术批驳的配景下，中国盼望不停打仗并劝诱这些国度，以维持其南亚域内新拓展的计谋空间。是以，当印度优先提供国内需求而停息向邻国出口新冠疫苗时，中国马上借机弥补空缺输出急需的疫苗，这乐成塑造了“友爱邻国”形象。这也为中国与南亚列国的互助制造了有利气氛。从计谋上讲，这些办法非常利于中国提拔自身软气力、加强政治影响力，并助力其“卖力任大国”的形象，使中国在南亚地域更好对冲、制衡印度强势的政经影响力。

第三，2020年中印加勒万河谷辩论、莫迪当局放肆打压中国贸易长处以来，中印干系2021年陆续恶化。意识到形势紧急，印度已携手日本、澳大利亚，参加以美国为首的四国团体。印度闻名计谋学家拉贾·莫汉（Raja Mohan）以为四国团体并非选边站队，反而有利于印度实现计谋自主。印度支持印太计谋，并与美、澳、日水师定期进行团结军演，均评释印美正在计谋趋近——终究向美国靠拢有助于印度抗衡中国日益壮大的兵力。

印度将政策重心从周边邻国转移至更宽阔的环球舞台，而中国则盼望借机增强经略南亚的力度，彷佛盼望通过创建一个新的地区团体以抗衡印度的地区主导职位地方。印度闻名智库观看家基金会（ORF）乃至将中国在南亚日益频仍的行动视为“中国版四国团体”登场的先兆。

二、中国—南亚日益紧密的联络意味着什么？

明显，中国与阿、巴、尼、斯、孟共建的新互助同伴干系势必打击南亚现存的地区互助机制。

中国2005年景为南亚地区互助同盟（SAARC，简称“南盟”）的观看员国后，一向试图成为南盟正式成员。为此，中国还向南盟进展基金捐钱30万美元。然而，在印度的恒久阻止下，中国一向无法实现成为南盟正式成员国的愿望。不外，印度固然一向阻止中国参加南盟，但本身又不肯真正向导南盟，导致南盟恒久凑数其间、一事无成，成为闻名学者恩斯特·哈斯（Ernst Haas）口中“动荡非增进”的受害者。

原定每两年进行一次的南盟峰会自2014年以来一向未能进行，重要缘故原由是印度阻挡在巴基斯坦召开峰会。在交际上，印度恒久尽心尽力试图伶仃巴基斯坦，责怪巴扳连跨境恐惧主义，对地域宁静与稳健组成严峻威胁。因为印巴两国相互敌对，南盟各项议程一向不停受阻，陷入恒久停滞状态。因为南盟议程陷入僵局，南亚诸国渐渐对除此以外的地区性平台持开放态度，这为中国主导的机制和政经影响力进入南亚提供非常有利的条件。

除南盟外，环孟加拉湾多范畴经济技能互助发起（BIMSTEC）是南亚地域另一个颇具影响力的地区性互助构造。自 1997 年景立以来，这个构造就致力于为孟加拉国、不丹、印度、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡、泰国等成员国提供互助进展平台。南盟停摆后，BIMSTEC一向被视为“替换品”，但从绩效上看，它在促进南亚地域整合方面却并没有什么突出奉献。

在当前局面下，中国主导的“去印（minus-India）”发起打击南亚现有地区一体化历程的大概性不行小觑。尤其是在南盟和BIMSTEC将来历程尚不确定之际，印度也许率将中国提倡的新平台视为对其地区一体化议程的直接挑衅。

在这种场景下，中印间的地缘政治和经济竞争势必加剧——终究，前者是南亚地域传统强国，尔后者在南亚地域的影响力快速崛起、飞速提拔。中巴更频仍、精密的计谋互动将使印度更难在交际上维持在南亚地域的固有影响力。别的，这种互助也使巴基斯坦面临地域经济和政治事件更为自大，也更具话语权。这对试图从交际层面伶仃巴基斯坦的印度来说大概是一记重拳。

中国提倡共建应急物资储备库、减贫与进展互助中间可谓“一石二鸟”之举，颇具象征性意义。一方面，这既是对印度阻挡中国参加南盟的有力回应，同时也展示了中国有本领在印度周边创建替换性的地区多边构造。通过些发起，中国乐成宣示——南亚不再是印度只手遮天的“一言堂”。

另一方面，中国也向西方强国转达出一个信息，即中国在南亚仍备受信任，有本领与同舟共济的国度携手共建多边机制，并以此牢固自身职位地方。这次中国主导的互助新发起有力回应了外界对“一带一起”发起的批判，评释中国在经济进展互助仍旧具有无与伦比的吸引力。这些发起也评释，中国正在高兴应对“后疫情期间”美西方国度在环球层面伶仃中国的计划。

在变更不居的地缘政治配景下，印度更应加速规复并推进南盟和BIMSTEC等既有的地区构造的议程，以更好爱护其长处和南亚地域的团体繁荣。西方大国，尤其是七国团体，也应尽快美满近来在七国团体峰会上公布的经济救济机制。

作者简介：

Bipin Ghimire为新德里南亚大学国际干系博士生。

Apoorva Pathak为新德里南亚大学执法研究系博士生。

本文编译自The Diplomat 网站2021年7月30日文章，原标题为 China Is Providing an Alternative Regional Framework for South Asia

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配景简介：文章2021年8月26日颁发于微信民众号 南亚研究通讯 （重磅 | 印学者：中国正在大搞“无印良品”，全面增强对印围堵），风云之声获授权转载。

责任编辑：孙远